Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 25-40. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 25-40. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ИФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НАСЕВЕРЕ И ВАРКТИКЕ РОССИИ Методология и методы В ходе исследования нами в той или иной мере использованы теоретико-методологические подходы, в том числе приведенные в табл. 1. При этом мы выделяли только те показатели, которые, во-первых, являются общими для этих подходов и, во-вторых, информация по которым доступна в открытых источниках государственной статистики. Как уже отмечалось выше, при отборе показателей, характеризующих финансовую устойчивость территории, мы использовали концептуальный конструкт «власть — бизнес — общество» в совокупности с принципом разумной достаточности, предполагающим использование только тех ресурсов и средств, которые необходимы для достижения цели при принятии решений. Для аналогии сравним процедуру отбора показателей с задачей размещения основных приборов-индикаторов на панели управления в сложных технических системах (производственный комплекс, морское судно, самолет, современный автомобиль и т. д.), обеспечивающих необходимую скорость и качество принимаемых решений. При этом качество таких решений, с одной стороны, должно обеспечивать субъект управления всей необходимой для принятия решения информацией, с другой стороны — соответствовать требованиям релевантности и аутентичности [9]. Наряду с традиционным методом корреляционно­ регрессионного анализа для оценки финансовой устойчивости использовались матричное позиционирование и численно-вербальная шкала Харрингтона. Результаты Перейдем к системе показателей финансовой устойчивости территорий, которые согласно продекларированной нами концепции разбиты на три блока: власть, бизнес, общество (табл. 2). Таблица 2 Система показателей финансовой устойчивости территории в координатах «власть — бизнес — общество» Власть Бизнес Общество КБА — коэффициент бюджетной автономии (отношение налоговых и неналоговых доходов бюджета к совокупным доходам бюджета региона, %) ВРП/Н — валовой региональный продукт на душу населения региона (млн руб.) КПРД — коэффициент покрытия среднедушевых потребительских расходов населения доходами КПГД — коэффициент покрытия госдолга налоговыми и неналоговыми доходами (отношение налоговых и неналоговых доходов бюджета к величине государственного долга региона) И/Н — инвестиции на душу населения региона (тыс. руб.) С/Д — отношение сбережений населения к доходам Р/С — отношение рождаемости к смертности Примечание. Источник: составлено авторами с использованием [27-29]. Прежде чем рассматривать эти показатели, поясним, почему нами выбран временной период с 2019 по 2023 г. Начало периода (2019 г.) приходится на допандемийное состояние региональных социально-экономических систем, а 2023 год дает общую картину ситуации, сформировавшуюся под воздействием C0VID -2019 и внешних вызовов (специальная военная операция, санкции, внешние и внутренние трансформации и т. д.). К показателям, характеризующим финансовую устойчивость регионов с точки зрения власти, мы отнесли коэффициенты бюджетной автономии (КБА) и покрытия госдолга налоговыми и неналоговыми доходами (КПГД), значения которых по арктическим регионам в динамике за 2019-2023 гг. приведены в табл. 3 и 4. Таблица 3 Коэффициенты бюджетной автономии арктических регионов России в 2019-2023 гг., % Субъект АЗРФ 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. Республика Карелия 54,15 44,77 54,79 52,07 57,12 Республика Коми 88,91 69,81 81,35 82,58 86,34 Ненецкий автономный округ 83,34 62,67 70,99 76,71 86,74 Архангельская область 68,88 56,73 64,01 60,94 66,67 Мурманская область 82,84 80,28 84,51 81,46 86,35 Ханты-Мансийский автономный округ 88,23 89,45 92,36 84,65 88,76 Ямало-Ненецкий автономный округ 95,82 90,82 92,72 88,17 90,92 Красноярский край 87,27 79,58 84,21 83,97 89,54 Республика Саха (Якутия) 60,08 51,79 59,30 50,43 64,68 Чукотский автономный округ 25,41 43,54 39,49 35,91 41,01 Российская Федерация (справочно) 78,41 69,03 75,15 75,86 77,99 Примечание. Источник: составлено авторами с использованием данных Федерального Казначейства России об исполнении бюджетов субъектов РФ: Информация об исполнении бюджетов субъектов РФ. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-by udzhety-subektov/ (дата обращения: 01.08.2025). ©Чижова Л. А., Тутыгин А. Г., Хадыко А. И., 2026 30