Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 25-40. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 25-40. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ИФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НАСЕВЕРЕ И ВАРКТИКЕ РОССИИ Таблица 4 Коэффициенты покрытия госдолга налоговыми и неналоговыми доходами в арктических регионах России в 2019-2023 гг. Субъект АЗРФ 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. Республика Карелия 1,47 1,14 2,02 1,43 1,37 Республика Коми 3,01 1,75 2,49 3,30 3,28 Ненецкий автономный округ 11,90 5,97 25,74 29,54 34,70 Архангельская область 1,87 1,30 1,76 1,82 1,29 Мурманская область 4,86 5,18 8,06 4,26 4,94 Ханты-Мансийский автономный округ 17,63 20,90 34,75 35,83 36,72 Ямало-Ненецкий автономный округ 13,66 18,39 60,85 310,81 33,91 Красноярский край 3,04 2,97 5,27 6,18 7,50 Республика Саха (Якутия) 2,69 2,63 4,18 3,32 4,35 Чукотский автономный округ 1,45 2,20 2,09 2,03 2,61 Российская Федерация (справочно) 4,44 3,71 4,76 4,78 4,84 Примечание. Источник: составлено авторами с использованием данных Федерального Казначейства России и Министерства финансов РФ: Государственный долг субъектов Российской Федерации и долг муниципальных образований. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/ public_debt/subj/ (дата обращения: 01.08.2025). Как видно из табл. 3, абсолютным лидером по показателю бюджетной автономии среди арктических регионов предсказуемо является Ямало-Ненецкий автономный округ [30, с. 47]. В период 2019-2023 гг. выше среднероссийского уровня КБА наблюдается у Республики Коми, Мурманской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Красноярского края. Ненецкий автономный округ «просел» по данному показателю ниже среднероссийского в 2020 и 2021 гг. Наиболее низкий показатель бюджетной автономии наблюдается у Чукотского автономного округа, Архангельской области, республик Карелия и Саха (Якутия). По покрытию государственного долга (см. табл. 4) собственными доходами регионами-аутсайдерами являются Архангельская область, Чукотский автономный округ, республики Карелия, Коми и Саха (Якутия). Таким образом, уровень подкрепления управленческих решений бюджетным ресурсом явно недостаточен у таких субъектов АЗРФ, как Чукотский автономный округ, Архангельская область, республики Карелия и Саха (Якутия). Это является серьезным сигналом об отсутствии финансовой устойчивости в сфере регионального управления. Как уже отмечалось в табл. 2, для блока «Бизнес» нами выбраны показатели «ВРП на душу населения» и «Инвестиции на душу населения». Логика выбора именно удельных показателей (на душу населения), а не просто «ВРП» и «Инвестиции», которых зачастую бывает достаточно для первоначальной оценки доходов регионального бюджета на плановый период, объясняется следующим. Показатели, рассчитанные на душу населения, во-первых, дают более реалистичную картину социально-экономической ситуации в регионе, во-вторых являются балансирующим и связующим звеном между блоком «Общество» и финансово-экономическими блоками ©Чижова Л. А., Тутыгин А. Г., Хадыко А. И., 2026 в триаде «власть — бизнес — общество». В конечном итоге это позволит принимать взвешенные управленческие решения финансово-экономического характера, не только соблюдая баланс интересов государства и бизнеса как некую доминанту (что зачастую и происходит в реальности), но и включая равноправную социальную составляющую. Приведенные на рис. 1 графики ВРП на душу населения в 2019-2023 гг. отражают положительную динамику значений этого показателя по всем арктическим регионам, а коэффициенты корреляции (табл. 5) говорят об их тесной прямой связи. Вместе с тем, как хорошо видно из рис. 1 и табл. 6, все арктические регионы в течение периода 2019-2023 гг. достаточно отчетливо распределены по трем сегментам (низкие, средние и высокие темпы роста). Высокий начальный уровень показателя ВРП/Н в 2019 г. и высокие средние темпы его прироста выявлены у Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов; средние значения — у Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов; низкие — у остальных арктических регионов (как и в целом по Российской Федерации). Другим относительным показателем финансовой устойчивости из блока «Бизнес» является отношение объема инвестиций к численности населения региона. Как видно из рис. 2, сегментация арктических регионов по этому показателю несколько иная, чем в предыдущем случае. Во-первых, регионы из «арктического списка» обладают разнонаправленной динамикой данного показателя: у Ненецкого автономного округа и Республики Коми она, в отличие от других субъектов и общероссийского показателя, отрицательна (в соответствующих ячейках табл. 7 есть отрицательные коэффициенты корреляции). 31