Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 141-152. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 141-152. РАЦИОНАЛЬНОЕ И ЭКОЛОГОСБАЛАНСИРОВАННОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА СЕВЕРЕ И ВАРКТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гидрографического и навигационного обслуживания, дальнейшее увеличение спутниковой группы, обеспечивавшей навигацию и связь в акватории СМП, поощрение грузовых перевозок и международного транзита по СМП, развитие местного энергоснабжения, стимулирование отечественного судостроения и обеспечение экологической безопасности АЗРФ6. Меры по обеспечению экологической безопасности СМП включали подготовку предложений по обязательному использованию наилучших доступных технологий для снижения загрязнения морей и разработке системы комплексного мониторинга окружающей среды АЗРФ (литосферы, биосферы, гидросферы и атмосферы), создание локальных систем мониторинга для контроля загрязнения в результате погрузочно-разгрузочных работ в морских портах и развитие локальных метеорологических сетей наблюдений в морских портах АЗРФ для обеспечения гидрометеорологической поддержки транспортных операций в водах СМП7. В октябре 2020 г. президент Путин утвердил новую российскую арктическую стратегию до 2035 г., включавшую в себя ряд мер природоохранного характера: — стимулирование судоходных компаний к использованию СПГ и других видов «легкого» топлива для морских и речных судов, работающих в акватории СМП и прилегающих рек; — внедрение инженерных и технических инноваций, которые могли бы обеспечить устойчивость инфраструктуры СМП к изменению климата; — создание особо охраняемых сухопутных и морских территорий в АЗРФ, включая акваторию СМП; — развитие государственной системы экологического мониторинга на Крайнем Севере России на основе передовых информационно­ коммуникационных технологий; — разработку единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с ними, включая разливы нефти в акватории СМП; — дальнейшее развитие сети поисково­ спасательных центров в регионе; — государственную поддержку создания системы обращения с отходами в АЗРФ, включая акваторию СМП и прибрежную зону; — решение проблемы сброса отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов в Баренцево и Карское моря8. Из-за специальной военной операции России на Украине в 2022 г. стратегия развития СМП была скорректирована. В новом, уточненном, плане развития СМП предусмотрены: создание государственной системы экологического мониторинга в акватории СМП; разработка долгосрочной программы по удалению радиоактивных объектов, сброшенных в арктические моря; извлечение шести наиболее опасных затонувших радиоактивных объектов, включая атомные подводные лодки К-27 и Б-159 с отработавшим ядерным топливом на борту; организация системы экологического мониторинга для контроля загрязнения воздуха и воды, вызванного перевалкой сыпучих пылевидных грузов в портах СМП; системный мониторинг и снижение экологических рисков, связанных с грузоперевозками по СМП9. В своем выступлении на Международном форуме «Арктика — территория диалога» 27 марта 2025 г. президент РФ В. В. Путин выдвинул идею создания на основе СМП Трансарктического транспортного коридора (ТТК) от Санкт-Петербурга до Владивостока. Были предложены меры по развитию логистической инфраструктуры ТТК, собственного ледокольного и торгового флота России, а также по проведению активной природоохранной политики в этом регионе10. Состояние портовой инфраструктуры. Вдоль побережья АЗРФ расположено около 30 крупных, средних и малых портов (см. карту). Некоторые из них находятся на побережье Северного Ледовитого океана, а некоторые — в устьях сибирских рек, близко к ним или рядом с промышленными центрами АЗРФ. Большинство этих портов было построено в советское время. За последнее десятилетие были построены такие порты, как Сабетта, «Ворота Арктики» и «Лавна». Строятся новые порты — терминал СПГ «Утренний», нефтеналивной терминал «Бухта Северная», угольный терминал «Чайка» и др. 6 Медведев Д. А. План развития инфраструктуры Северного морского пути до 2035 г. Распоряжение № 3120-р от 21 декабря 2019 г. URL: http://static.government.ru/media/files/itR86nOgy9xFEvUVAgmZ3X oeruY8Bf9u.pdf (дата обращения: 28.09.2025). 7Там же. С. 18-19. 8Путин В. В. Указ Президента РФ от 26.10.2020 № 645 «О Стратегии развития АЗРФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г.». URL: http://static.kremlin.ru/media/events/ files/ru/J8FhckYOPAQQfxN6Xlt6ti6XzpTVAvQy.pdf (дата обращения: 28.09.2025). ©Сергунин А. А., 2026 9Мишустин М. В. Распоряжение Правительства РФ от 1 августа 2022 г. № 2115-р «Об утверждении плана развития Северного морского пути на период до 2035 г.». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/405010751/?ysclid=ligh2bm6p7340055657 (дата обращения: 28.09.2025). 10Международный форум «Арктика — территория диалога». 2025. 27 марта. URL: www.kremlin.ru/events/president/transcripts/76554 (дата обращения: 28.03.2025). 145