Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 128-140. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 128-140. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ ИАРКТИЧЕСКИХ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ И РЕГИОНОВ Рис. 6. Наиболее перспективные направления социального партнерства, %. Составлено авторами на основе анализа результатов экспертного опроса, проведенного авторами 15-25 октября 2025 г. среди представителей органов МСУ в опорных арктических городах Мурманской области, и массового социологического опроса населения опорных арктических городов Мурманской области, проведенного 1-20 октября 2024 г. Интересно, что цели социального партнерства также интерпретируются по-разному. Представители власти при планировании будущего территориального развития делают акцент на гармонизации интересов (42,1 %) как механизме согласования позиций различных социальных участников. Местные жители, напротив, связывают партнерство с достижением социальной стабильности (41,5 %), что является более важной для людей категорией. Обе стороны признают значимость преодоления кризисных ситуаций и развития человеческого потенциала, что открывает возможности для совместного участия в программах в области образования, социальной поддержки и территориального развития. В целом, несмотря на общую направленность в понимании ключевых проблем и приоритетов, между органами МСУ Мурманской области и жителями существует устойчивый разрыв в восприятии и оценке эффективности мер, способствующих повышению уровня взаимодействия между органами власти и населением. Власть склонна к инструментальному, просветительскому и проектному подходу, в то время как население ожидает более прямого участия, реальной обратной связи и решения повседневных, бытовых проблем. Устранение этого разрыва требует системного подхода: развития механизмов двусторонней коммуникации, включая цифровые платформы с элементами обратной связи; трансформации публичных слушаний и консультаций из формальных процедур в инструменты реального влияния местных жителей на решения; финансовой поддержки не только проектов, но и инициативных групп и лидеров сообществ; повышения прозрачности и ответственности органов МСУ через регулярную отчетность и вовлечение граждан в оценку результатов. Системное преодоление выявленных коммуникационных разрывов между органами МСУ и населением опорных арктических городов Мурманской области предполагает переход от формального, процедурного взаимодействия к конструктивному сотрудничеству, основанному на доверии, прозрачности и взаимной ответственности (табл. 2). В совокупности эти меры формируют проактивную модель взаимодействия, при которой органы МСУ выступают не только как администраторы, но и как инициаторы, модераторы и партнеры граждан в совместном развитии территории. Это особенно важно в условиях Арктики, где устойчивое развитие напрямую зависит от социальной сплоченности, эффективного управления и вовлеченности местного населения. Только при условии сбалансированного подхода, сочетающего стратегическое видение со стороны власти и практические ожидания населения, возможно повысить качество муниципального управления в таком арктическом регионе, как Мурманская область. Таким образом, практические рекомендации, выработанные на основе сопоставления экспертных и массовых социологических оценок, позволяют не только устранить текущие барьеры, но и заложить основы новой культуры муниципального управления, ориентированной на реальное партнерство с обществом. © Кондратович Д. Л., Токаренко А. А., Калугина А. С., 2026 135