Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 7-24. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 7-24. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ИФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НАСЕВЕРЕ И ВАРКТИКЕ РОССИИ деятельности [18]. У молодежи присутствуют миграционные установки: молодые люди уезжают в более южные регионы и у них нет желания переезжать в северные [19]. Процессы обеднения населения в северных регионах протекают интенсивнее, и численность бедных увеличивается [20]. Дисбаланс на рынке труда ограничивает возможности повышения качества жизни населения, проживающего на Севере [21]. Научные издания затрагивают различные аспекты социально-экономического развития северных и арктических регионов. При этом работы, касающиеся сопоставления муниципальных образований по уровню диспропорций в доходах населения, отсутствуют в рецензируемых журналах. Актуальность задач снижения неравенства подтверждается включением их Организацией Объединенных Наций в систему Целей устойчивого развития до 2030 г. В рамках Цели № 10 «Сокращение неравенства» стоит задача проведения странами «продуманной политики, направленной на расширение возможностей людей...», поскольку «неравенство доходов растет почти повсеместно (но с разной скоростью)». Цель № 8 «Достойная работа и экономический рост» направлена на выполнение задачи обеспечения «равной оплаты за труд равной ценности»5. Данные задачи являются вполне актуальными и для северных регионов России, где существуют значительные территориальные диспропорции по доходам и расходам населения, требующие проведения государственной политики. В первую очередь, это касается заработных плат, поскольку именно они являются основным источником доходов населения. В то же время не следует забывать, что внутри этих регионов наблюдаются диспропорции по заработным платам населения на муниципальном уровне. Так, в пределах одного региона могут быть установлены различные размеры районных коэффициентов и северных надбавок к окладу работников, которые должны компенсировать некомфортность и высокую стоимость проживания в северном климате [22]. Для повышения экономической привлекательности северных территорий в соответствии с федеральным законом6 работникам предприятий и организаций выплачиваются северные надбавки и районные коэффициенты. Северные надбавки устанавливаются в размере 50-100 %, районные коэффициенты — 15-100 % в зависимости от территории. В пределах одного региона в разных муниципальных районах могут быть установлены разные размеры компенсационных выплат. Самая максимальная северная надбавка — 100 % — распространяется на городской округ Новая Земля в Архангельской области, Алеутский муниципальный округ Камчатского края и семь муниципальных районов Чукотского автономного округа. На Новой Земле и в Алеутском округе и районные коэффициенты выплачиваются в размере 100 %. Это два муниципальных образования, на которые распространяется максимальная «северная премия». Эти надбавки во многом задают параметры функционирования местного рынка труда и являются факторами привлечения и/или удержания работников на данных территориях. В рамках данного исследования сделана попытка оценить диспропорции средних заработных плат населения северных регионов России на муниципальном уровне (уровне районов и округов, входящих в субъект Федерации). Рассматривались регионы, территории которых полностью являются северными, то есть во всех муниципальных образованиях в пределах региональных границ действует северная надбавка (рис. 1). Это Архангельская, Магаданская, Мурманская и Сахалинская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, республики Карелия, Коми, Якутия и Тыва, а также Камчатский край. Целью нашей работы является определение динамики изменения общего внутрирегионального неравенства средних заработных плат в муниципалитетах на указанной территории. Задачами исследования стали: (1) определение динамики и диспропорции региональных средних заработных плат; (2) оценка влияния северных надбавок и районных коэффициентов на уровень оплаты труда в муниципальном образовании; (3) проверка наличия взаимосвязи между размером средней заработной платы и количеством населения в трудоспособном возрасте в муниципалитете; (4) анализ реакции изменения заработной платы на муниципальные миграционные показатели. Исследование вносит вклад в развитие системы знаний о территориальной дифференциации заработной платы в северных регионах России, добавляя муниципальный уровень. Еще одним элементом новизны является включение в оценку этих диспропорций влияния не только северных надбавок, но и районных коэффициентов. 5 Sustainable development goals // United Nations Sustainable Development. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sus tainable-development-goals/ (дата обращения: 20.09.2024). 6 О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 16. Ст. 551; Российская газета. 2023. № 297. © Курило А. Е., Прокопьев Е. А., 2026 10