Север и рынок. 2026, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 93-106. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 93-106. ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИИ налоговой политики, пространственного развития, обеспечения общественными благами и проживания коренных народов Севера. Объектом исследования стали следующие северные сырьевые регионы: четыре автономных округа (Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало­ Ненецкий); три республики (Карелия, Коми, Саха (Якутия)); четыре области (Архангельская, Сахалинская, Магаданская, Мурманская); Камчатский край. Предметом исследования являются финансово­ бюджетные отношения между северными регионами и федеральным центром в сфере налогообложения и формирования налоговых доходов бюджета, необходимых для финансирования общественных благ. Методика и методы На основе теоретического обобщения исследований налогообложения сырьевых регионов России и других стран были последовательно выделены подходы к налогообложению, учитывающие особенности северных территорий; обобщен опыт налогово-бюджетной децентрализации в зависимости от различий налогообложения регионов; проанализирован механизм налоговой конкуренции регионов (децентрализация государственных предприятий); оценены подходы к налогообложению деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды; изучены условия налогообложения территорий, включая прямое налогообложение (налогообложение доходов организаций и граждан, имущества) и косвенное налогообложение (налогообложение потребления). При обзоре российского и международного опыта учета территориальных особенностей и налогообложения использовались методы библиографического поиска на современных отечественных и зарубежных информационных платформах, контекстного анализа и обобщения, сопоставления с российской практикой. При обосновании возможностей и условий адаптации инструментов налогового регулирования северных сырьевых регионов к условиям их социально­ экономического, экологического и этнокультурного разнообразия применены методы теоретического обобщения, сравнения, ретроспективного и абстрактно­ логического анализа — для систематизации и обобщения основных положений теорий налогообложения в части налоговой конкуренции, налогового стимулирования рационального природопользования, экологического налогообложения, сохранения (этническое налогообложение) коренных народов Севера. Результаты Российское налоговое законодательство с начала 1990-х гг. прошло длинный путь перманентного совершенствования, одной из ключевых задач которого являлось преодоление барьеров социально­ экономического развития регионов1. При этом учет особенностей регионов, находящихся в особых природно-климатических и экономических условиях, на протяжении всего периода традиционно является предметом дискуссий и торгов субъектов Федерации и федерального центра. Так, существующие, предоставляемые в настоящее время субъектам Федерации преференции являются общими для всех регионов (в частности, право снижения ставки федерального налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, нормативы зачислений налогов по уровням бюджетной системы Российской Федерации2, налоговые преференции, учитывающие отдельные виды деятельности, инвестиционный налоговый вычет (ИНВ)). В Архангельской области ИНВ доступен организациям, осуществляющим добычу и обогащение алюминий- одержащего сырья, обрабатывающим производствам, предоставляющим социальные услуги, при этом их инвестиционные проекты должны размещаться в реестре приоритетных инвестиционных проектов области .3 В Республике Коми ИНВ возможен при реализации мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федеральных проектов .4 В Мурманской области ИНВ предоставляется организациям, реализующим стратегические инвестиционные проекты с объемом капитальных вложений 100 млрд рублей и более, реализующим 1Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.11.2024, с изм. от 21.01.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/. Главой 2 части 1 НК РФ установлено, что по региональным налогам органы власти субъектов РФ определяют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, атакже особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения — в порядке и пределах, предусмотренных НК РФ. По специальным налоговым режимам они определяют виды предпринимательской деятельности, ограничения на переход и применение, налоговые ставки в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности, особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения. ©Чужмарова С. И., Шеломенцев А. Г., Чужмарова А. А., 2026 2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.06.2025). Статья 56 «Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/. 3Закон Архангельской области от 24.06.2009 № 52-4-ОЗ (ред. от 02.07.2024) «О налоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Архангельской области» // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/. 4 Закон Республики Коми от 24.12.2019 № 107-РЗ (ред. от 30.04.2025) «О применении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Республики Коми» // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/. 95