Север и рынок. 2026, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 93-106. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 93-106. ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИИ Abstract. Scholarly interest in the taxation of northern resource-producing regions is driven by the growing importance of ensuring their sustainable development. The aim of this study is to synthesize international experience in accounting for territorial specificities that may be useful for adapting taxation instruments to support the development of Russia's northern resource regions, given their socio-economic, environmental, and ethnocultural diversity. The study's novelty lies in the substantiation of key principles of fiscal policy, including a balanced combination of fiscal centralization and decentralization, fair interregional tax competition within a unified tax system ensuring the universality and equity of taxation, the provision of safe and comfortable living and working conditions, and the consideration of ethnocultural factors in taxation. The research also addresses contradictions identified at the regional level in fiscal policy, spatial development, and the provision of public goods to Indigenous peoples of the North. The theoretical contribution of the study lies in expanding understanding of the development characteristics of northern resource regions and how their socio-economic, environmental, and ethnocultural diversity shapes the tax base and fiscal revenues required to finance public goods. The analysis is based on a sociocultural approach and employs comparative analysis as well as methods for evaluating fiscal policy effectiveness. The key findings include a review of international experience in implementing tax policy that accounts for territorial diversity, fiscal decentralization, interregional tax competition, and environmental taxation. Based on this analysis, the authors propose instruments for improving fiscal policy in Russia's northern resource-producing regions. These measures are expected to enhance the effectiveness of fiscal policy and create conditions for their sustainable socio-economic development while accounting for their social, economic, and ethnocultural diversity. Keywords: fiscal policy, natural resource taxation, northern resource region, socio-economic characteristics, ethnocultural diversity, sustainable development Acknowledgments: This research was supported by the Russian Science Foundation, Grant No. 25-28-00512. https://rscf.ru/project/25-28-00512/. For citation: Chuzhmarova S. I., Shelomentsev A. G., Chuzhmarova A. A. Taxation and the development of Russia's northern resource regions: Practice and directions for improvement. Sever i rynok:formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 93-106. doi:10.37614/2220-802X.1.2026.91.007. Введение Северные регионы России обладают огромным природно-ресурсным потенциалом, формируют налоговые доходы федерального бюджета, но испытывают при этом острый дефицит трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для их динамичного социально-экономического развития. Следствием этого являются: дефицит бюджетов многих северных регионов, низкий уровень инвестиционной активности, устойчивый отток населения (миграция), постепенное сокращение объемов производства (вызванное исчерпанием сырья и отсутствием его глубокой переработки), ухудшение экологической ситуации и т. п. При этом, как показывает опыт многих стран, эффективная налоговая политика имеет важнейшее значение для стимулирования роста и достижения динамичного развития северных сырьевых регионов. Экономика России, меняющаяся под влиянием глубоких трансформаций, происходящих во всех сферах общества, также требует дальнейшего развития современной налоговой системы, учитывающей природно-климатические, социальные, экономические, экологические и этнокультурные особенности регионов России, в частности северных сырьевых территорий, что позволит им повысить свой финансовый потенциал для дальнейшего социально-экономического развития. Однако в настоящее время большинство северных сырьевых регионов не обеспечены в полной мере финансовыми ресурсами (дефицит бюджета субъектов РФ), а потому являются получателями межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Существующая в России налоговая система практически не учитывает региональные различия и особенности пространственного развития территорий, влияющие как на их экономику, так и на налоговые поступления в бюджет, необходимые для финансирования общественных благ. Этим обусловливается актуальность настоящего исследования. Несмотря на то, что применяемый в России арсенал налогового регулирования сопоставим с другими странами, в условиях изменений хозяйственной деятельности на Севере требуется его (налогового регулирования) дальнейшее развитие. Одно из ключевых, по нашему мнению, направлений связанно с применяющимся и новыми налоговыми инструментами, а также с учетом особенностей северных сырьевых регионов, что и определило тему работы. Целью настоящего исследования является анализ возможности применения международного опыта в сфере налогового регулирования северных сырьевых регионов России с учетом их природно-ресурсного, социально-экономического, экологического и этнокультурного разнообразия. Решение этой задачи опирается на установление детерминант пространственного разнообразия; принципы налогового регулирования (сочетание фискальной централизации и децентрализации, справедливость налоговой конкуренции регионов, равенство граждан в получении общественных благ в условиях единой налоговой системы и всеобщности, а также равенство налогообложения, безопасность и комфортность окружающей среды проживания и деятельности, этническое налогообложение); разрешение выявленных противоречий регионального уровня ©Чужмарова С. И., Шеломенцев А. Г., Чужмарова А. А., 2026 94