Север и рынок. 2026, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 93-106. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 93-106. ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИИ этнического налогообложения должны предусматривать: обеспечение финансовой справедливости для коренного населения Севера с альтернативными взглядами на землепользование, лесопользование и сельское хозяйство в суровых природно-климатических условиях, отражающихся на высоких затратах деятельности и этнокультурного быта; сокращение разрыва доходов коренного населения при осуществлении традиционных видов деятельности и природопользования; создание возможности для развития территорий добычи полезных ископаемых на землях коренных народов, гарантированно приносящей налоговые поступления в федеральный бюджет, с акцентом на экономические риски нанесения экологического и социального ущерба. Данные принципы, по нашему мнению, не требуют глубокой реформы действующего налогового законодательства и должны опираться на сочетание фискальной централизации и частичной децентрализации (с учетом социально­ экономических, экологических, этнокультурных, природно-климатических особенностей регионов), что значительно облегчает работу по внедрению в налоговую систему РФ регионального уровня принципов справедливости налоговой конкуренции регионов, равенства граждан в получении общественных благ, обеспечения безопасной и комфортной для проживания и деятельности окружающей среды, экологического налогообложения, налогообложения использования природных ресурсов, этнического налогообложения. Использование предложенных принципов, особенно в сочетании с фискальной централизацией и частичной децентрализацией, имеет практическую значимость для северных сырьевых регионов России. Выводы и заключение Научная новизна статьи заключается в обосновании необходимости внедрения предложенных принципов налогового регулирования северных сырьевых регионов России в сочетании с фискальной централизацией и дифференциацией. Обзор международного опыта налогового регулирования, учитывающего внутренние особенности территорий, позволил представить разнообразие детерминант налогового воздействия на субъекты экономической деятельности и распределение поступлений в бюджеты разного уровня, что отражается на инвестиционной привлекательности регионов, миграции населения и доходности недропользователей. При этом каждая страна, обладающая уникальными по природно­ климатическим условиям северными или арктическими территориями, адаптирует к ним налоговое законодательство, используя разнообразные налоговые и бюджетные инструменты, включая виды налогов и их элементов, объекты налогообложения и формирование налоговой базы, налоговые преференции и льготы, налоговые стимулы и дестимулы, налогово­ бюджетное распределение по уровням бюджетной системы и межбюджетные отношения. Следует отметить, что при налоговом регулировании северных сырьевых регионов России также необходимо принимать во внимание их географо-климатические, природно-ресурсные, социальные, экономические и этнокультурные особенности, опираться на подобную практику в других странах мира. Для этого рекомендуется провести многовариантные прогнозные расчеты с учетом географо-экономической, социальной, экологической и этнокультурной специфики субъектов Российской Федерации (Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского, Ненецкого, Чукотского автономных округов, республик Коми, Карелия и Саха (Якутия), Сахалинской, Магаданской, Мурманской и Архангельской областей, Камчатского края). Также целесообразно оценить эффективность новаций в налоговом регулировании (прежде всего его финансовой составляющей) относительно федерального бюджета и обеспечения социально­ экономического развития северных сырьевых регионов РФ. Результатом настоящего исследования является обоснование подхода, включающего принципы и направления адаптации инструментов налогового регулирования к условиям северных регионов, новизна которого состоит: во-первых, в установлении детерминант их пространственного разнообразия, влияющих на специализацию экономики и ее структуру, как основы формирования налоговой базы и налоговых доходов бюджета, а также факторов налоговой конкуренции; во-вторых, в применении принципов сочетания фискальной централизации и дифференциации, справедливости налоговой конкуренции регионов, равенства граждан в получении общественных благ (в рамках единой налоговой системы и всеобщности и равенства налогообложения), безопасности и комфортности окружающей среды проживания и деятельности, этнического налогообложения; в-третьих, в разрешении существующих противоречий при реализации налоговой политики на региональном уровне, содействии пространственному развитию, обеспечении общественными благами и проживания коренных народов Севера. Таким образом, современные, динамично меняющиеся условия развития национальной экономики и северных сырьевых регионов обусловливают необходимость адаптации инструментов налогового регулирования, ©Чужмарова С. И., Шеломенцев А. Г., Чужмарова А. А., 2026 102