Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 167-182. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 167-182. ТОЧКА ЗРЕНИЯ на обеспечении интересов безопасности США36. В 2016 г. Министерство обороны США опубликовало свою Арктическую стратегию, которая уже кардинально отличается от Стратегии 2013 г. и носит откровенно милитаристский характер, побуждая арктические и неарктические государства к военному сотрудничеству с США в Арктике. В этом документе выражается особая обеспокоенность по поводу СМП, который, по мнению авторов Стратегии, является ключевым источником региональной напряженности в отношениях между Россией и США. Контроль допуска в Арктику со стороны России других стран, конечно, оказался очень неприятной «пилюлей». Наконец, в июне 2019 г. вышла новая Арктическая стратегия США. Она включает в себя три раздела: «Арктика как родина США», «Арктика как общий регион» и «Арктика как потенциальный коридор для стратегической конкуренции». Кажется, понятно: по мнению авторов данной стратегии, США становятся владельцем арктических пространств, который будет самостоятельно решать, кому там находиться и что делать37. Еще до углубления кризиса в отношениях России и «коллективного Запада» недобрый сценарий получил практическое воплощение и в Новой национальной стратегии США для Арктического региона (National Strategy fo r the Arctic region), принятой в конце 2022 г. В обновленной Арктической стратегии, рассчитанной на десятилетний период (до 2032 г.), основная цель — наращивание присутствия США в регионе: военного, дипломатического, экономического. Красной нитью проходит утверждение, что наращивание присутствия США в Арктике «спровоцировано действиями России в отношении Украины»38. Помимо Арктической стратегии, в конце 2022 г. США обнародовали Стратегию национальной безопасности (СНБ), в соответствии с которой Арктика входит в число приоритетных региональных направлений американской политики. И в арктической стратегии, и в СНБ 2022 г. отмечаются «агрессивные действия России» в части военного строительства в Арктике. В СНБ 2022 г. особая роль отводится союзникам и партнерам США, делается акцент на укреплении взаимодействия с ними. В Арктической стратегии говорится, что действия России в отношении Украины способствовали укреплению единства НАТО, а также арктических партнеров, о чем свидетельствует решение Финляндии и Швеции о вступлении в Альянс39. В планы СНБ 2022 входит укрепление сотрудничества с Канадой по вопросу модернизации NORAD (Командования воздушно­ космической обороны Северной Америки) для создания многоуровневой системы обороны на Дальнем Севере. «Аппетиты НАТО растут... эти процессы, конечно, не вызывают оптимизма. Будем их учитывать своими военно-техническими действиями», — сказал глава МИД РФ С. В. Лавров40. В американской Арктической стратегии заявляется, что США будут поддерживать институты арктического сотрудничества, стремясь сохранить Арктический совет в качестве главного многостороннего форума для Арктики. Будет ли Россия равноправным участником этих форумов? Отнюдь. Мы видим, как постепенно исчезают различные диалоговые форматы, равноправными участниками которых были Россия и США, даже по направлениям и темам, которые стояли «особняком» в кризисные периоды отношений и где взаимные интересы считались выше разногласий41. В частности, сообразно логике «отрицания России» активизировались усилия по переносу повестки многостороннего сотрудничества в Арктике на эксклюзивные площадки типа Nordic Plus, куда Россия даже не приглашена42. После начала спецоперации на Украине члены Арктического совета (США, Канада, Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция), председателем которого в 2021-2023 гг. являлась Россия, фактически 36 United States Department of Defense. URL: https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2013_Arctic_Strategy.p df; US. Strategic Interests in the Arctic. URL: https://csis-website- prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/ legacy_files/files/publication/100426_Conley_USStrategicInterests_Web.pdf. 37National Review (США): в Арктике начинается настоящая холодная война? Материал портала «Новости ВПК». URL: https://vpk.name/ news/301512_national_review_ssha_v_arktike_nachinaetsya_nastoya shaya_holodnaya_voina.html. 38 National Strategy for the Arctic region. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/National- Strategy-fo r-the-Arctic-Region.pdf. 39 Вступление Швеции и Финляндии в НАТО: арктический аспект. Материал интернет-портала «Россия в глобальной политике». URL: https://globalaffairs.ru/articles/shvecziya-finlyandiya-nato/; NATO 2030 factsheet. North Atlantic Treaty Organization. URL: https://www.nato.int/ nato_static_fl2014/assets/pdf/2021/6/pdf/2106-factsheet-nato2030-en.pdf; Summary of Government bill "Totalforsvaret 2021-2025" (Total Defence 2021-2025). Ministry of Defence of Sweden. URL: https://www.government.se/ 4af8fa/global assets/government/dokument/forsvarsdepartementet/ip-2021- 2025/summary-of-government-bill-total-defence-2021-2025-final.pdf; Nordic Defense Cooperation Vision 2025. Nordic Defense Cooperation. URL: https://www.nordefco.org/Files/nordefco-vision-2025-signed.pdf; Sweden's strategy for the Arctic region. Government Offices of Sweden. URL: https://www.government.se/4aaec5/contentassets/85de9103bbbe4373b55 eddd7f71608da/swedens-strategy-for-the-arctic-region-2020.pdf; Finland's Strategy for the Arctic Region 2013. Ministry for Foreign Affairs of Finland. URL: https://vnk.fi/documents/10616/334509/Arktinen+stra tegia+2013+en.pdf/6b6fb723-40ec-4c17-b286-5b5910fbecf4. 40 Лавров: аппетиты НАТО в Арктике растут. Материал портала «Коммерсант». URL: https://www.kommersant.ru/doc/6081272. 41 Официальный сайт Российского совета по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/. 42The Polar Connection. Home of Polar Research and Policy Initiative. URL: https://polarconnection.org/nordic-plus-cooperation-arctic/. ©Тананаев И. Г., Кривовичев С. В., Аксенов С. М., 2026 180