Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 167-182. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 167-182. ТОЧКА ЗРЕНИЯ по прогнозам, более 10 млрд руб.28. По СМП поступательно растут объемы транспортируемого груза. В 2018, 2019 и 2020 гг. грузооборот по СМП составил соответственно 19,6; 31,5 и 32,97 млн тонн; в 2024 г. планировалось обеспечить круглогодичную перевозку до 80 млн тонн грузов (60 млн тонн грузов в западном направлении и 20 млн тонн в восточный сектор), а к 2030 г. — до 110 млн тонн, в том числе за счет планируемых нефтяных проектов и развития каботажных рейсов29. СМП активно развивается в сфере обеспечения государственной безопасности в военных целях, создано Объединенное стратегическое командование «Северный флот» (2014 г.), обеспечивающее комплексную безопасность арктических российских пространств. Наконец, в 2023 г. CLCS ООН дает одобрительные рекомендации по претензии России в отношении прав на морское дно в центральной части Северного Ледовитого океана и расширение площади его континентального шельфа вплоть до 1,2 млн км2 с прогнозными ресурсами углеводородов до 4,9 млрд тонн условного топлива. Проживая «в Лондонах», этому трудно поверить, это больно осознать и невозможно простить30. Траектория арктической геополитики США: от защиты коренных народов до «холодной войны нового типа» Вышеуказанный вывод, конечно, не совсем справедлив. Конечно, США как главный импортер нефти в мире и драматург театра «западного мира» всегда интересовались Арктикой и не могли не уделять внимание российскому арктическому региону31. Наши шаги немедленно превращались в другую риторику и целеполагание интересов руководства США. В 1971 г. в США издается Меморандум по национальной безопасности, в котором выражалась позиция государства по Арктическому региону. Согласно Меморандуму, развитие арктической политики США должно основываться на минимизации неблагоприятных рисков для окружающей среды; предлагалось содействие международному сотрудничеству в Арктике и повышению качества жизни коренных жителей Севера32. В 80-90-е гг. прошлого века Правительство США приняло Закон о политике в Арктике (1984 г.) и Стратегию охраны окружающей среды Арктики (1991 г.), в которых плюс к упомянутому выше в повестку дня были внесены вопросы активизации коммерческого рыболовства и финансирования климатических исследований в регионе33. Первым стратегическим документом, отразившим политику США в Арктическом регионе, была директива NSC-26 (1994 г.). В этом документе было указано, что холодная война позади, что позволяет развить новые направления политики США в регионах. В документе были определены несколько целей в Арктическом регионе, но были полностью раскрыты только пути последовательного экономического развития, а также развития оборонной и экологической безопасности34. Возможно, при составлении NSC-26 полагали, что в связи с победой в холодной войне у США в развитии арктических пространств не будет серьезных конкурентов. «Арктический градус» внимания среди руководства США «пошел вверх» с 2007 г., когда Россия начала активную работу по уточнению границ шельфа на дне Северного Ледовитого океана. Проамериканская пресса отреагировала на эти события чрезвычайно нервно, тогда и начался и продолжается сейчас массовый вброс в различные СМИ бесчисленного количества публикаций, связанных с высказанной Россией претензией в отношении Арктики. Заявку же в ООН и действия России, связанные с Арктикой, американские политологи расценили как «попытку территориального захвата»35. Изменяются содержание и формулировки основных «арктических» документов. Уже в 2010 г. Центр стратегических и международных исследований США в аналитическом докладе «Стратегические интересы США в Арктике» делает акцент на ужесточении политической позиции в регионе в пользу его развития, а в 2013 г. была подготовлена новая арктическая концепция Национальной стратегии США в арктическом регионе, основанная 28 Материал Федерального агентства по недропользованию. URL: https://www.rosnedra.gov.ru/article/12908.html. 29 Информация с официального сайта корпорации «Росатом». URL: https/ /rosatom.ru/production/fleet/. 30 В. Высоцкий. Диалог у телевизора. URL: https://www.culture.ru/ poems/19394/dialog-u-televizora. 31 National Security Presidential Directive and Homeland Security Presidential Directive. January 9, 2009 [Electronic resource]. Federation of American Scientists [Official website]. URL: http://www.fas.org/ irp/offdocs/ nspd/nspd-66.htm. 32 National Security Decision Memorandum 144. URL: URL: https://fas.org/irp/offdocs/nsdm-nixon/ nsdm-144.pdf. ©Тананаев И. Г., Кривовичев С. В., Аксенов С. М., 2026 33 Changes in the Arctic: Background and Issues for Congress. URL: https://fas.org/sgp/crs/misc/ R41153.pdf; Arctic Environmental Protection Strategy 1991. URL: https://web.archive.org/ web/20110720000343/ http://arctic-council.org/filearchive/artic_environment.pdf. 34 Presidential Decision Directive NSC-26. URL: https://fas.org/irp/ offdocs/pdd/pdd-26.pdf. 35 Cohen A. From Russian Competition to Natural Resources Access: Recasting U. S. Arctic Policy [Electronic resource] // The Heritage Foundation: [Official website]. June 15, 2010. URL: http://www.heritage.org/research/reports/2010/06/from-russian- competition-to-natural-resources-access-recasting-us-arctic-policy. 179