Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 128-140. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 128-140. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ ИАРКТИЧЕСКИХ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ И РЕГИОНОВ контексте все большую актуальность приобретает изучение цифровых платформ взаимодействия между органами МСУ и населением. Исследование С. Э. Рындиной и О. Н. Митрофановой [9] посвящено деятельности МСУ в социальных сетях, что указывает на поиск властью новых, более гибких способов взаимодействия с местным сообществом. Содержательно же коммуникация часто фокусируется на решении острых повседневных проблем, среди которых, по данным О. В. Кругловой, Р. Р. Салахова и К. М. Денисова [10], прежде всего благоустройство территории и жилищно­ коммунальное хозяйство. Применительно к арктическим регионам специфика взаимодействия власти и общества только начинает системно изучаться. В ряде работ нами были исследованы некоторые особенности и формы этого взаимодействия на примере Мурманской области [11] и оценены риски социально-экономического развития северных территорий в новых геополитических условиях [12]. Следует отметить еще несколько работ, которые могут представлять интерес применительно к рассматриваемой нами проблематике. Например, в работе О. Л. Казанцевой проведен ретроспективный анализ проблем взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления [13], А. Ю. Подоплелова, Д. Л. Напольских также изучают данную проблему через анализ системы обращений граждан как формы взаимодействия с властью [14]. В исследованиях С. М. Киричука, С. В. Толмачевой проблемы взаимодействия органов МСУ и населения рассматриваются в контексте повышения качества жизни через участие в выборном процессе в органы МСУ [15], а Е. Е. Еременко [16] и Д. В. Каплунова [17] акцентируют внимание на правовых аспектах и общих вопросах реализации права населения участвовать не только в выборном процессе, но и в вопросах социально-экономической политики муниципальных образований. Также вопросы реализации гражданами права на обращение в государственные органы и органы МСУ поднимаются в работе О. В. Кирьяновой [18], а исследование форм участия населения в процессах развития территории и местного самоуправления представлено в работах А. В. Никифоровой [19] и Е. Н. Пясецкой [20], тенденции развития участия населения в МСУ анализируются в работе Н. В. Ворошилова [21]. Эти работы выявили устойчивый запрос населения на более активное и содержательное участие в процессах развития своих муниципальных образований. Для более глубокого понимания коммуникативных процессов могут быть полезны и зарубежные исследования, например работы, посвященные коллективной идентичности [22] и отношению граждан к политике сплочения [23]. Таким образом, несмотря на наличие значительного массива работ, посвященных отдельным аспектам функционирования МСУ (правовым условиям, обращениям граждан, отдельным формам участия), ощущается дефицит комплексных социологических исследований, которые всесторонне изучали бы позиции сторон взаимодействия — представителей органов МСУ и населения. Существующие работы часто фрагментарны и не позволяют выявить системные противоречия в восприятии проблем и перспектив диалога. Настоящее исследование призвано восполнить этот пробел путем сравнительного анализа данных массового опроса населения и экспертного опроса руководителей МСУ опорных арктических городов, что обеспечит целостное видение проблемного поля и позволит предложить более адресные рекомендации по совершенствованию коммуникационных стратегий местной власти. Данная работа является логическим продолжением нашего предыдущего исследования, в ходе которого были проанализированы некоторые особенности взаимодействия населения и органов власти на основе результатов проведенного нами в октябре 2024 г. массового социологического опроса населения Мурманской области [11]. В то же время для формирования целостной картины и выработки наиболее адекватных управленческих решений критически важно учесть позицию всех непосредственных участников этого процесса, включая руководителей органов МСУ. Представители органов МСУ выполняют важную задачу по реализации как федеральной, так и региональной политики на местном уровне. Они обладают уникальными компетенциями, находясь на стыке интересов населения, бизнеса и вышестоящих уровней власти. Их оценки носят комплексный характер и являются не просто формальными индикаторами, а отражают сугубо практические аспекты работы: взаимодействие с инвесторами, преодоление административных барьеров, координацию усилий различных ведомств и выстраивание диалога с местным сообществом. Цель исследования заключается в сопоставлении оценок, полученных от инициаторов взаимодействия (представителей МСУ), с ранее полученными результатами массового опроса населения для выявления системных противоречий, барьеров и точек роста в их коммуникации, влияющих на качество муниципального управления. Для достижения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи: 1) проанализировать оценки представителей органов МСУ опорных арктических городов Мурманской области относительно состояния, © Кондратович Д. Л., Токаренко А. А., Калугина А. С., 2026 130