Север и рынок. 2026, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 2. С. 7-24. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 2, pp. 7-24. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ИФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НАСЕВЕРЕ И ВАРКТИКЕ РОССИИ Результаты По всей совокупности муниципальных районов (округов) и городских округов наблюдается снижение расслоения территорий по средней заработной плате (СЗП). Расчеты коэффициента Джини по базовой СЗП (без северных надбавок и районных коэффициентов) показывают, что различия по этому показателю еще меньше — прослеживается тенденция к выравниваю показателя (рис. 2). Таким образом, во всех северных муниципальных образованиях, в том числе и в арктических, базовые зарплаты не сильно отличаются, что существенно снижает их «доходную» привлекательность для населения. И хотя в современных условиях развитие арктических территорий является приоритетом, но в СЗП населения этих территорий не прослеживается существенного различия. Рис. 2. Коэффициент Джини по номинальной СЗП работников в муниципалитетах северных регионов России за 2013-2023 гг. В таблице 1 представлена динамика номинальной СЗП за 2013-2023 гг. На протяжении всего периода минимальные значения СЗП на одного работника наблюдались в муниципальных районах Республики Тыва. В трех муниципальных районах республики северные надбавки составляют 80 %, в остальных 16-50 %, районные коэффициенты на всей территории — 20 %. Аутсайдерами являлись муниципальные районы с северной надбавкой 50 %: Чаа-Хольский, Тес-Хемский, Овюрский, Бай-Тайгинский. Регионы, в муниципальных районах которых были зафиксированы максимальные значения СЗП на одного работника, в основном находятся в Дальневосточном федеральном округе, исключение составляют 2013 и 2022 гг., когда максимальная СЗП была достигнута в Ямало-Ненецком АО. Средние значения показателя в основном зафиксированы в Дальневосточном федеральном округе. Самые высокие диспропорции зафиксированы в 2017 г., когда самая низкая СЗП составляла 13,8 % от максимального значения данного показателя по выборке. В 2022 г. соотношение максимального и минимального значений СЗП было на уровне 4,6 раза. Аналогичные расчеты показателей для северных регионов, в состав которых входят изучаемые муниципальные образования, представлены в табл. 2. При сопоставлении данных наблюдаются искажения параметров. При межрегиональном сопоставлении СЗП в 2013 г. составляет 47,5 тыс. руб., а при внутрирегиональном — 41,3 тыс. руб. (расхождение в 15 %). Более существенные расхождения выявлены по величинам максимальных и минимальных значений показателей. При межрегиональном сопоставлении максимальная СЗП составляет 70,2 тыс. руб., при внутрирегиональном она выше — 84,4 тыс. руб. Более тревожными являются цифры по минимальной СЗП. В 2013 г. при сравнении регионов она составляет 25,6 тыс. руб., а на муниципальном уровне — 13,5 тыс. руб. (фактически меньше в 2 раза), а в 2023 г. — 57,2 и 39,4 тыс. руб. (1,45 раза) соответственно. Несмотря на то, что произошло сближение минимальных СЗП между двумя административно-территориальными уровнями, на муниципальном уровне показатели существенным образом ниже, а масштабы неравенства — больше. Выявление внутрирегиональных диспропорций позволяет увидеть более объективную картину. На региональном уровне мы получаем более сглаженные параметры, в которых не отражается реальная ситуация. © Курило А. Е., Прокопьев Е. А., 2026 12