Север и рынок. 2026, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 168-181. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 168-181. РАЦИОНАЛЬНОЕ И ЭКОЛОГО-СБАЛАНСИРОВАННОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ оценки ОНВОС и исчисления размера нанесенного окружающей среде вреда, распределение ответственности за очистку территорий от НВОС, развитие механизмов финансового стимулирования экологической реабилитации территорий и т. д. [24-26]. В этой связи формирование и эффективное функционирование системы управления ликвидацией НВОС требуют интеграции усилий федеральных и региональных органов власти, частного бизнеса, некоммерческих организаций и общества. В последние несколько лет в Российской Федерации реформирована нормативно-правовая база, регулирующая сферу ликвидации вреда окружающей среде от прошлой хозяйственной деятельности. Реализуются федеральные программы и проекты, результатом которых стало устранение нескольких «горячих» экологических точек. Создаются условия для разработки и внедрения новых технологий для очистки территорий, ликвидация негативного экологического воздействия стала областью применения наилучших доступных технологий [27]. Предпринятые меры закладывают долгосрочные основы для повышения эффективности механизмов ликвидации НВОС в стране, однако необходимо отметить недостаточную проработанность организационно-управленческих подходов к реализации мероприятий по очистке арктических территорий. При этом специфика Арктики, заключающаяся в сложных природно-климатических условиях, труднодоступности объектов работ и высокой капиталоемкости мероприятий, требует разработки адаптированных и специализированных методов устранения НВОС. Высокая значимость экологических и социально­ экономических аспектов развития арктических территорий России определяет актуальность изучения вопросов устранения вреда окружающей среде от прошлой хозяйственной деятельности и формирует сложную научно-практическую задачу по совершенствованию организационно-управленческих подходов к оценке и ликвидации ОНВОС с учетом северных условий. Предлагаемое исследование вносит вклад в развитие представления о сложностях и путях совершенствования системы ликвидации НВОС в Арктической зоне. Цель исследования состоит в анализе проблем и перспектив в области организации ликвидации НВОС и изучении опыта применения новых технологических решений на территории мыса Челюскин. Рассматриваемые мероприятия могут стать основой для разработки практических рекомендаций по организации сбора и вывоза НВОС из труднодоступных регионов страны и имеют перспективы для дальнейшего распространения на всю Арктическую зону. © Рутенко Е. Г., Нагибин А. Н., 2026 Материалы и методы Теоретической базой исследования выступают научные работы российских и зарубежных авторов в области современного состояния проблемы НВОС, нормативно-правового регулирования сферы ликвидации НВОС, организационных аспектов оценки и устранения ОНВОС, а также специфики управления ликвидацией НВОС в Арктической зоне. Использованы такие мыслительно-логические методы, как анализ, индукция, обобщение, декомпозиция факторов. Эмпирическую базу работы составляют данные автономной некоммерческой организации в сфере содействия улучшению экологии и окружающей среды, а также развитию волонтерского движения «Чистая Арктика» по организации экспедиции на мыс Челюскин и успешной апробации технологии очистки территорий от ОНВОС с учетом специфики ликвидационных мероприятий в Арктике. Постановка проблемы Как уже отмечалось выше, после распада Советского Союза на территории страны, в том числе в Арктической зоне, образовалось значительное количество бесхозных или законсервированных промышленных объектов, заброшенных территорий с накопленными твердыми коммунальными отходами, отходами промышленного производства, химическими и радиоактивными отходами, нефтепродуктами, оказывающих существенное негативное воздействие на природные системы. Однако даже в случае приватизации государственных активов передача имущества происходила без должной оценки экологических проблем и без перехода обязательств по устранению вреда от прежней хозяйственной деятельности частным структурам. Данная проблема усугублялась отсутствием четкой законодательной базы и эффективных механизмов контроля. Эколого­ правовая система, сформированная в СССР, оказалась не применимой к новым экономическим условиям. Таким образом, ответственность за ликвидацию ОНВОС была возложена преимущественно на федеральные и региональные органы власти [28]. В постсоветский период в Российской Федерации долгие годы существовал ряд системных проблем в сфере ликвидации последствий НВОС [29-32]: 1 ) недостаток актуализированной и систематизированной информации о масштабах и характере ОНВОС, а также об уровне экологического воздействия таких объектов; 2 ) фрагментарность и непроработанность нормативно-правовой базы в сфере управления ликвидацией НВОС; 171