Север и рынок. 2026, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 139-154. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 139-154. ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРА И АРКТИКИ structural characteristics across the studied municipalities. The findings indicate several key features of rural development in the Arctic: ecological balance requires improvement, land resources are largely unsuitable for agriculture, the expansion of social infrastructure remains relatively slow, while the length of road networks is gradually increasing. Rural settlements contribute to the formation of human capital but simultaneously experience its outflow due to migration. Positive trends include rising average wages and an increase in living space per capita. The results of the assessment contribute to the theoretical and methodological framework for evaluating municipal development by incorporating a long-term perspective and identifying key characteristics of sustainable development in Arctic rural areas. These findings may inform the refinement of existing strategies for the sustainable development of Arctic rural territories. Future research should expand the analysis to include all Arctic regions, including urban areas. Keywords: sustainable development, rural areas, municipalities, Russian Arctic Acknowledgments: This research was supported by the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation under project No. FSRU-2023-004. For citation: Yakusheva U. E. Assessing sustainable development in rural municipalities of the Russian Arctic. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 139-154. doi:10.37614/2220-802X.1.2026.91.010. Введение Вопросам развития сельских территорий России как в научной литературе, так и в стратегической повестке страны уделяется значительное внимание. Необходимость развития сельских муниципальных образований подтверждается Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, государственной программой «Комплексное развитие сельских территорий», Национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года 1 и др. Так, Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года ставит целями снижение миграционного оттока и повышение эффективности сельского хозяйства2, а в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» в качестве приоритетов обозначаются вопросы занятости, обеспеченности жильем и формирования инфраструктуры3. Развитие основывается на балансе между централизованным государственным управлением сельских поселений и возможностью участия местных властей в распределении финансовых средств для решения острых локальных задач, что должно отражаться во взаимосвязи выше представленных документов стратегического планирования как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях управления [ 1 ]. При этом представленные стратегические документы формируют актуальность развития всех сельских территорий страны, без адаптации политики для северных и южных регионов, а в отечественной литературе особый акцент сделан на анализе опыта развития расположенных на юге России сельских районов и округов. Исследователи среди основных характеристик развития сельских территорий страны выделяют бедность, сокращение числа сельских жителей, неоднородность развития, низкий уровень благосостояния [ 2 ], низкие темпы ввода нового жилья, слабую обеспеченность инженерными видами благоустройства, уменьшение числа объектов социальной инфраструктуры, слабое покрытие сетью Интернет и мобильной связью [3], монопрофильность экономики [4], а также активную роль туризма как способа диверсификации сельской экономики [5-7] и др. Приоритетность развития арктических территорий подтверждается Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года4. Профильная направленность муниципальных образований Арктической зоны Российской Федерации (далее — АЗРФ) включает наличие как аграрной, так и промышленной и сырьевой, где наименее экономически развиты аграрные, что делает их менее приоритетными [ 8 ; 9]. АЗРФ занимает четверть площади страны, что также формирует необходимость в самообеспечении продуктами питания для достижения минимального уровня продовольственной безопасности всех муниципалитетов. Это, в свою очередь, предопределяет учет особенностей развития сельских территорий Арктики. 1 Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 20. 13.05.2024. Ст. 2584. 2 Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (с изменениями на 13 января 2017 года): Распоряжение Правительства РФ № 151-р от 02 февраля 2015 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. № 6. 09.02.2015. Ст. 1014. 3 Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (с изменениями на 25 декабря 2024 года): Постановление Правительства РФ № 695 от 31 мая 2019 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. № 23. 10.06.2019. Ст. 2953. 4 Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2020 г. № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 44. 02.11.2020. Ст. 6970. ©Якушева У. Е., 2026 140