Север и рынок. 2026, № 1.
СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 107-120. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 107-120. ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИИ Арктики, например Тазовского муниципального района, демонстрирующего в настоящее время положительную динамику по налогу на прибыль организаций. Красноярский край. У данного региона очень необычное представление данных по территориям в статистике ФНС: они приводятся очень подробно по каждому небольшому населенному пункту, в этой связи в базе данных насчитывается более 600 поселений (в основном, сельсоветы). Поэтому мы провели консолидацию данных по муниципальным районам, тем не менее в Красноярском крае статистических районов насчитывается 81 штука. Например, Абанский муниципальный район статистически состоит из данных по самому муниципальному району и 16 сельсоветов, при этом налог на прибыль отображается лишь по двум территориям — Абанскому и Устьянскому сельсоветам. Собственно арктические территории в Красноярском крае занимают лишь небольшую часть региона, поэтому были консолидированы четыре территории: Эвенкийский, Таймырский Долгано-Ненецкий и Туруханский муниципальные районы и г. Норильск. Рис. 5. Динамика начисления налога на прибыль организаций по муниципальным образованиям Ямало-Ненецкого АО, 2014, 2018 и 2022 гг., %. Источник: составлено авторами на основе данных Федеральной налоговой службы РФ Несмотря на небольшой «территориальный вклад» арктических территорий в Красноярский край, они существенны для формирования налоговой базы налога на прибыль (рис. 6 ). В среднем за исследуемый период на данные муниципальные образования пришлось более 55 % платежей налога на прибыль в краевой бюджет при колебаниях от 64,5 % в 2019 г. до 37,7 % в 2023 г., обусловленых высокой волатильностью с формированием налога в главном налогоплательщике Красноярского края — г. Норильске, у которого пик налогооблагаемого дохода пришелся на 2019 г. (свыше 82 млрд руб.), минимальное значение — в 2022 г. (чуть менее 23 млрд руб.). Значительное увеличение налогового потока также демонстрирует Туруханский муниципальный район: если в 2013 г. в районе было начислено 4,1 млрд руб., то в 2023 г. данный показатель составил уже 32,3 млрд руб., что равняется 20,2 % всего исчисленного налога в Красноярском крае. При этом практически вся сумма (почти 32 млрд руб.) пришлась на Туруханский сельсовет и на группу обособленных подразделений, находящихся на территории одного ©Захарчук Е. А., Пасынков А. Ф., Упоров В. Е., 2026 субъекта РФ, что свидетельствует о регистрации крупного налогоплательщика именно в сельсовете (ООО «РН- Ванкор»). Оставшиеся два «арктических» муниципаль ных образования, хотя и демонстрируют положительную динамику налоговой базы по прибыли организаций (у обоих объем налоговых платежей вырос с 2015 к 2023 г. практически в 10 раз), однако в структуре платежей Красноярского края занимают незначительное место. Стоит отметить, что, несмотря на то что Красноярский край обладает огромным экономическим потенциалом (второй по площади субъект Федерации в России и третий по величине в мире), генерация налога на прибыль ограничена лишь несколькими территориями. Помимо арктических, существенный налоговый поток дает еще г. Красноярск (от 16 % в 2019 г. до 32,2 % в 2023 г., в среднем 22,2 %) и Северо-Енисейский МР (добыча золота, от менее 5 % в 2018 г. до 18,2 % в 2023 г., среднее значение 11,3 %). Остальные муниципальные образования генерируют незначительное количество налоговых платежей, а у большинства территорий вообще нулевые значения. Республика Саха (Якутия). 115
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz