Север и рынок. 2026, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 107-120. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 107-120. ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИИ Таблица 1 Отклонения данных по формам N 2 1-НМ и № 5-МП ФНС РФ по арктическим регионам России, 2013-2023, % 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г, Среднее значение Среднее отклонение Мурманская область 104,0 94,6 96,1 112,9 85,6 96,6 96,0 113,7 85,3 117,1 101,2 100,3 8,6 Ненецкий АО 86,0 102,1 88,7 72,5 70,9 87,6 79,6 63,9 77,7 81,5 56,2 78,8 9,6 ЯНАО 6,3 66,3 22,9 23,8 16,4 93,3 51,6 92,8 122,2 105,7 90,3 62,9 35,2 Красноярский край 92,9 н/д 84,6 117,8 101,9 93,5 105,2 118,3 85,9 109,4 96,4 100,6 9,9 Республика Саха 108,7 96,9 94,5 26,3 107,3 101,0 117,6 94,9 105,6 114,5 91,1 96,2 14,2 Чукотский АО 134,4 103,8 175,8 97,8 100,6 82,5 90,1 90,3 120,3 76,1 108,4 107,3 20,0 Примечание. Источник: составлено авторами на основе данных Федеральной налоговой службы РФ. Методически создание базы данных по формированию налога на прибыль в разрезе региона/муниципальных образований состоит из следующих этапов: 1) сбор информации по исследуемым формам 1-НМ и 5-НМ (регион и муниципальные образования), заполнение первичных форм в среде Microsoft Excel (отдельно для каждого региона в разрезе временного отрезка). Таким образом, мы получаем общую базу данных по муниципальным образованиям с привязкой к ОКТМО и существующей детализацией до небольших населенных пунктов, включенных в районы; 2 ) выделение в первичных формах детальной информации по структуре организаций, уплачиваемых налог на прибыль организаций: Данные по организациям, не имеющим обособленных подразделений, и по организациям без входящих в них обособленных подразделений (код 1020); Данные по обособленным подразделениям организаций (код 1120 ); Данные по обособленным подразделениям, ликвидированным в течение текущего налогового периода (код 1220) и Данные по группе обособленных подразделений, находящихся на территории одного субъекта Российской Федерации, Сумма налога на прибыль (код 1320); 3) сведение общей информации по муниципальным районам и городским округам в отдельный блок, верификация полученных результатов по общерегиональным данным. Расчет и формирование таблиц вклада (в процентном соотношении) территорий по налогу на прибыль предприятий. Результаты Мурманская область. Все муниципальные образования данного региона находятся на арктической территории, поскольку практически вся область расположена за полярным кругом. Для наглядности полученных результатов расчетов мы свели данные в табл. 2. Из нее видно, что в рамках Мурманской области наблюдается нестабильное распределение налога на прибыль во времени, обусловленное как изменениями в административно-территориальном устройстве региона, так и перерегистрацией отдельных компаний в различных муниципальных образованиях. В 2020 и 2021 гг. в Мурманской области изменился состав муниципальных образований, часть районов изменили в округа, а также были присвоены новые коды ОКТМО, что потребовало консолидации данных. Например, с 2013 по 2020 г. информация по налогу отображалась по «Муниципальное образование г. Кировск с подведомственной территорией (ОКТМО 47712000)», в 2021 и 2022 гг. в «город Апатиты (г Апатиты) (ОКТМО 47519000), а в 2023 г. вернулись к первоначальному состоянию. Наибольший вклад в формирование налоговый базы по прибыли организаций вносит г. Мурманск. В среднем по исследуемым годам он генерировал 56,5 % всех доходов по данному налогу. При этом со временем доля столицы в показателе Мурманской области существенно менялась: максимум наблюдался в 2019 г. (77,1 %), минимум — в 2023 г. (38,3 %). Вторым по значимости плательщиком налога на прибыль в Мурманской области является г. Кировск, в котором расположено (совместно с г. Апатиты) предприятие по добыче и переработке апатит- нефелиновых руд. Средний вклад в 2013-2020 гг. в областной бюджет г. Кировска составлял порядка 20,6 % и также сильно менялся от 6,6 до 41 %. Фактически города Мурманск и Кировск вместе формируют от 71 % (2013 г.) до 87,7 % (2019 г.) базы для налога на прибыль предприятий, влияние других муниципальных образований менее заметно. Из оставшихся муниципальных образований наибольший вклад в налоговую базу вносит Ковдорский район, в среднем за период 10,1 % (разброс почти 21 % в 2013 г. до 1 % в 2023), и г. Полярный Зори со средним значением 5,2 % (от 8,2 до 0,03 %). Остальные муниципальные образования Мурманской области, в том числе расположенные в регионе закрытые города (ЗАТО), генерируют невысокие значения по формированию налоговой базы по прибыли организаций. Также стоит отметить, что наибольший вклад в налоговую базу в целом по области вносят организации, входящие в группу обособленных подразделений, находящихся на территории региона (то есть ряд предприятий, входящих в одну группу компаний и не имеющих подразделений в других регионах), что свидетельствует о возрастающей роли местных вертикально интегрированных компаний в экономике региона. ©Захарчук Е. А., Пасынков А. Ф., Упоров В. Е., 2026 112