Север и рынок. 2026, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 93-106. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2026, no. 1, pp. 93-106. ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ РОССИИ Структура доходов бюджета северных сырьевых регионов России в 2023 г., млрд руб. Субъект РФ Доходы бюджета субъекта РФ, всего В том числе Профицит/ дефицит бюджета субъекта РФ налоговые доходы бюджета субъекта РФ межбюджетные трансферты из федерального бюджета 1. Ханты-Мансийский АО 562 545 17 +38 Уд. вес, % 100 97 3 - 2. Ямало-Ненецкий АО 404 400 4 -9 Уд. вес, % 100 99 1 - 3. Республика Коми 120 105 16 -4 Уд. вес, % 100 87 13 - 4. Республика Саха (Якутия) 352 234 118 -2 Уд. вес, % 100 66 34 - 5. Сахалинская область 192 185 7 -4 Уд. вес, % 100 96 4 - 6 . Ненецкий АО 26 22 4 -1 Уд. вес, % 100 85 15 - 7. Мурманская область 158 136 21 -1 Уд. вес, % 100 86 14 - 8 . Архангельская область 128 90 38 -20 Уд. вес, % 100 70 30 - 9. Республика Карелия 71 42 29 -4 Уд. вес, % 100 59 41 - 10. Камчатский край 124 51 73 -4 Уд. вес, % 100 41 59 - 11. Магаданская область 55 41 14 -4 Уд. вес, % 100 74 26 - 12. Чукотский АО 52 25 27 -1 Уд. вес, % 100 47 53 - Примечание. Источник: составлено по данным статистической отчетности ФСГС РФ. http://rosstat.gov.ru (дата обращения: 14.03.2025). В рамках реализуемой налогово-бюджетной политики России наиболее значимые (имеющие наибольший удельный вес в сумме доходов бюджета) налоги с добычи природных ресурсов (НДПИ и НДД) и НДС северных сырьевых регионов формируют федеральный бюджет, что характеризует фискальную централизацию. Поэтому, по нашему мнению, необходимо сочетание фискальной централизации с учетом возможностей региональных органов власти предоставлять общественные блага и обеспечивать налоговые поступления, а также с учетом сохранения права регионов участвовать в реализации государственных программ и национальных проектов, финансируемых из федерального бюджета. Адаптация инструментов налогового регулирования северных сырьевых регионов России Предложения по совершенствованию инструментов налогового регулирования основываются на международном опыте учета географо-климатических, природно-ресурсных, геостратегических, экономических, социальных, национально-культурных особенностей регионов России, стимулировании их социально­ экономического развития, повышения эффективности налоговой политики, налогово-бюджетных принципах фискального федерализма. При этом встраивание предлагаемого комплексного учета указанных выше особенностей северных регионов России в современную систему налогообложения, по нашему мнению, может быть определено как адаптация налогового инструментария, которая рассматривается как поэтапный процесс обоснования, публичного обсуждения и принятия решения о введении дифференцированных налоговых ставок, учитывающих особенности конкретного региона. Необходимость адаптации инструментов налогового регулирования регионов России к их особенностям является следствием выявленных противоречий, оказывающих влияние на социально­ экономическое развитие северных сырьевых регионов и обеспечение их общественными благами: между фискальными интересами федерального центра и регионов в условиях ограниченности их налоговых компетенций; между сохранением ©Чужмарова С. И., Шеломенцев А. Г., Чужмарова А. А., 2026 100