Полярная правда. 1937, январь

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ! ОРГАН МУРМАНСКОГО ОКРУЖНОМА И ГОРКОМА ВКП(б), ОКРИСПОЛКОМА и ОКРПРОФСОВЕТА № 18 (3085). 22 ЯНВАРЯ 1937 ГОДА. ГОД ИЗДАНИЯ XVI. Ц«на 10 м и Вчера Чрезвычайный XVII Всерос­ сийский С ’езд Советов утвердил Конституцию (Основной Закон)^ Рос­ сийской Советской Федеративной Социалистической Республики Чрезвычайный X V I I Всероссийский Оезд Советов ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 21 Я Н В А Р Я Делегаты С’езда и гости снова за-1 С радостью, с гордо поднятой голо- нолняют Большой зал Кремлевского дворца. Занимают свои места члены Президиума С’езда. В Президиуме появляются товари­ щи Калинин, Ворошилов, Кагано­ вич, Орджоникидзе, Андреев, Жда­ нов, Сулимое, Хрущев. Гремят во­ сторженные овации в честь вождя народов товарища Сталина, в честь руководителей партии и правитель­ ства. Начинается заключительное васе- дание Чрезвычайного XYII Всероссий­ ского С’езда Советов. Председательствующий тов. Сули- мов сообщает, что С’езд пришла при­ ветствовать делегация Северо - Кав­ казского края. Бурными аплодисмен­ тами встречают депутаты делегацию, входящую в зал под алыми знаме­ нами. На трибуне тов. Кузнецова. — Товарищи, делегаты Чрезвы­ чайного XVII Всероссийского С’езда Советов, — говорит она, — раз­ решите передать Вам и на­ шему правительству и нашей пар­ тии, Михаилу Ивановичу Калинину ■ нашему родному отцу товарищу Сталину привет от колхозников, ста­ хановцев и ударников Северо - Кав­ казского края. Зал, стоя, овацией встречает это приветствие. Тов. Кузнецова рассказывает о дружной счастливой жизни народов многонационального края, о счастье советских женщин. — Я сама казачка Моздокского района из колхоза им. XVII парт- с езда. Разве раньше мы знали хо­ рошую жизнь! Раньше женщина не жмела слова, не имела прав. А това­ рищ Сталин дал радостную жизнь всем женщинам в Советском Сфозе. РаньШе наши дети росли в темноте, а сейчас благодаря товарищу Стали­ жу они у нас цветут, как в саду. Делегаты аплодируют простому за­ душевному рассказу о зажиточной вой идет молодой человек нашей страны в Красную Армию, чтобы выполнить свою почетную обязан­ ность. Поделившись успехами в оборон­ ной работе, тов. Проснн, заканчивая свою речь, говорит: — Мы заверяем Вас, что в борь­ бе «за великое дело Ленина— Стали­ на, за честь и славу своей Родины, зз неприкосновенность ее границ мы, не зздумываясь, отдадим свою жизнь. Да здравствует наша прекрасная Родина! Да здравствует рабоче - крестьян­ ское правительство нашего Союза и его руководители — -ближайшие со­ ратники великого Сталина товарищи Калинин, Молотов! Да здравствует и крепнет в своей мощи на страх всем врагам наша родная Красная Армия, гордость всех народов и ее героический пол­ ководец товарищ Ворошилов! Да здравствуют боевые руководи­ тели партии и пианы товарищи Орд­ жоникидзе, Каганович, Андреев! Да здравствует тот, чье имя стаю священным знаменем наших побед, тот, кто вдохновляет нас на борьбу, Еедет нас к новым победам, наш отеп, учитель и вождь любимый то­ варищ Сталин! Эти слова вызывают в зале гро­ мовое «ура» и шумные аплодисмен­ ты. Тов. Сулимов предоставляет слово для доклада о работе Редакционной Комиссии по установлению оконча­ тельного текста Конституции РСФСР председателю Комиссии М. И. Ка­ линину. С’езд встречает тов. Кали­ нина бурной, продолжительной ова­ цией. Внимательно слушают делегаты С'езда доклад тов. Калинина. Он останавливается на поправках, вне­ сенных Редакционной Комиссией в проект Конституции РСФСР. Одну за другой тов. Калинин зачитывает П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Чрезвычайного XVII Всероссийского С'езда Советов 06 утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Чрезвычайный XVII Всероссийский С ‘езд Советов постановляет: Проект Нонституиии (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социа­ листической Республики в редакции, представ­ ленной Редакционной Комиссией С'езда — утвердить, Москва, Кремль. 21 января 1937 года. Президиум С1 езда П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Чрезвычайного XVI Всероссийского С'езда Советов О выборах в Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Чрезвычайный X V I I Всероссийский С‘езд Советов постановляет: П о р у ч и т ь Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету на основе новой Конституции РСФСР разработать и утвердить положение о выборах, а также установить сроки выборов Верховного Совета РСФСР. ПрезидиумС'езда Москва, Кремль. 21 января 1937 года. Доклад председателя Редакционной Комиссии Чрезвычайного XVII Всероссийского С 'езда Советов тов. М. И. К А Л И Н И Н А жизни колхозников, о замечательных ! статьи Конституции, переработанные, женщинах, которых воспитала Совет­ ская власть, о борьбе колхозников за сталинские 7— 8 миллиардов пу­ дов хлеба. Заканчивая свою речь, тов. Куз­ нецова под горячие рукоплескания восклицает: Да здравствует партия большеви­ ков! Да здравствует наш вождь, наш родной отец любимый товарпц Ста­ лин! Следующим от имени Северо-Кав­ казской делегации выступает тов. 1мирханов, передающий С’езду пла­ менный привет от горских народов Северного Кавказа. Восторженные ная аплодисменты гремят в зале, когда \ есть •н передает привет товарищам Ста­ лину и Ворошилову. Напомнив делегатам о беспросвет­ ной жизни горских народов в прош­ лом, рассказав о под’еме их матери­ ального благосостояния и росте куль­ туры за годы Советской власти, тов. Амирханов заявляет: — Советская власть и партия Ле­ и н а — Сталина дали нам землю, по­ строили нам • промышленность, под­ мяли нашу культуру. И если цар­ ская Россия была для горских наро­ дов злой мачехой, то теперь РСФСР н весь Советский Союз являются для нас родной матерью, любимой Роди­ мой, за которую мы готовы бороться с любым врагом до последней капли крови. Мы все — джигиты и воро­ шиловские стрелки, и если это по­ надобится, грудыо станем на защи­ ту Родины и отразим врага, 1ы он ни напал на нас. Делегаш встают, горячей овацией нровожая делегацию Северного Кав­ каза. Снова вспыхивают аплодисменты, тогда тов. Сулимов об’являет: — Слово для приветствия предо­ ставляется делегации Осоавнахима. В проходах между рядами кресел с красными и голубыми флажками в руках появляются осоавиахимовцы— летчики, парашютисты, планеристы, етрелкп, ворошиловские кавалеристы. Делегация под звуки фанфар вы­ страивается у трибуны и в прохо­ дах зала. Выступает орденоносец тов. Про- скн. Его боевой привет С’езду встре­ чается с большим под’емом. — Мы горячо любим свою Роди­ ну, — заявляет той. Просин. Мы любим свою Родину за ее прекрас­ ное сегодня, за еще более прекрас­ ный завтрашний день, в котором мы крепко уверены. Весь советский на­ род любит свою Красную Армию. Товарищи, Редакционная Комис­ сия окончила свою работу и Вносит на ваше рассмотрение окончатель­ ный текст Конституции. Нреаде, чем перейти к рассмот­ рению отдельных поправок, я оста­ новлюсь на тех статьях, которые ис­ ключены из текста, розданного вам. Исключена статья 91 проекта Кон­ ституции РСФСР. Я прочту ее вам: «Краевой (областной) Совет депута­ тов трудящихся руководит работой образованных им отделов, об’едпняет и проверяет работу состоящих при нем управлений». Мотив исключения: такое опреде­ ление суживает работу краевых со- | ветов депутатов. Поэтому Комиссия исключила эту статью. Затем, Комиссия исключила ста­ тью 96. Эт^статья гласит: «Район­ ный Совет депутатов трудящихся руководит работой образованных им отделов». Исключается также статья 100: «Городские Советы депутатов трудя­ щихся об’единяют и руководят ра­ ботой образованных ими отделов». Теперь доложу вам те поправки, которые внесены в текст Конститу­ ции. В статье 13, глава вторая, слова «в видах» заменены «в це­ лях» и во втором абзаце этой статьи прибавлены слова: «в лице ого выс­ ших органов власти и органоз госу­ дарственного управления». В целом я прочту этот абзац, как он полу­ чается с этими поправкамн. «И'хо/я 13 этого, РСФСР обеспечивает га СССР в лице его высших органов власти и органов гос/удагегвеннпго управления правд, определенные статьей 14 Ко-сститчш СССР». Следующая ш м т л к а м»гсен.ч в статью 19. В пункте «з» исключе­ ны словз: «как часгл народно-хо­ зяйственного плана ССОРо. Пункт получился с поправками в таком виде: «з) утверждение народнохо­ зяйственного п л - ih i РСФСР». В этой же статье в пункте «н» прибавлены ’лова: «а так’ке ру водство местной промышленностью». В целом с поправкой пункт читает­ ся так: н) управление банками, промышленными, сельскохозяиствен - содержа- измененные или дополненные на ос­ нове обсуждения, которое велось на С’езде по проекту Конституции. Закончив доклад, тов. Калинин по­ кидает трибуну, провожаемый шум­ ными аплодисментами С’езда. Затем С’езд переходит к постатей­ ному чтению и постатейному голосо­ ванию Конституции Российской Со­ ветской Федеративной Социалистиче­ ской Республики. В торжественной тишине зала от­ четливо разносятся слова тов. Сули- мова, зачитывающего статьи проек­ та. Российская Советская Федератив- Социалистическая Республика социалистическое государство рабочих и крестьян... Статья первая ставится на го­ лосование. Дружный взмах рук. Мелькают красные мандаты делега­ тов. Принято единогласно! Об’являет тов. Сулимов. Постатейное чтение продолжается. Перед каждым делегатом на пюпитре брошюра текста проекта Конститу­ ции. Сосредоточенно следят делега­ ты за текстом, еще и еще раз вчи­ тываясь в знаменательные строки. Свыше двух часов длится поста­ тейное чтение Конституции. Затем слово получает председатель Сталинградского Облисполкома тов. Кузнецов. От имени ряда делегаций сп предлагает утвердить проект Кон­ ституции РСФСР в редакции, пред­ ставленной Редакционной Комиссией; Б торговыми предприятиями и республиканского также руководство откуда С’езда. Это предложение тов. Сули- j вргмизацшиш i нов ставит на голосование. В зале . п°ДЧ1Т11ения, а становится необычайно тихо. С’езд единогласно принимает постановле­ ние. В 15 часов 25 минут утверждает­ ся Основной Закон Российской Со­ ветской Федеративной Социалистиче­ ской Республики. Бурные, долго не­ смолкающие овации бушуют в Крем­ левском зале. Раздаются возгласы «ура», «Да здравствует товарищ Сталин!» «Ура Сталину!», «Да здравствует Сталинская Конститу­ ция!». Председатель Ивановского Облис­ полкома тов. Аггеев от имени ряда делегаций вносит проект постановле- *естной промышленностью». В эту же статью вставлен пункт «у» — «руководство делом здраво­ охранения». И дальше идет в таком порядке, как в тексте проекта. Следующая поправка внесена в статью 33-ю, в пункт «г», где до­ бавлены слова: «а также решения и распоряжения краевых (областных) советов депутатов трудящихся п со­ ветов депутатов трудящихся авто­ номных областей». С этой поправкой пункт «г» чи­ тается так: «г) отменяет постановле­ ния и распоряжения Совета Народ­ ных Комиссаров РСФСР, Советов На­ ция о выборах в Верховный Совет родных Комиссаров автономных рес- РСФСР. Постановление принимается также единогласно. Работа С'езда закончена. Тов. Су­ димое об’являет Чрезвычайный XVII Всероссийский С'езд Советов закры­ тым. В мощном порыве делегаты с огромным воодушевлением поют «Ин­ тернационал». сессиями». Это не меняет иня статьи. В статье 46-й добавлены слова «комитетов» и «исполнительных ко­ митетов Советов депутатов трудя­ щихся автономных «областей» и в конце пункта: «и -Советов депута­ тов трудящихся автовомных обла­ стей». В целом статья получается в та ­ ком виде: «Статья 46. Совет Народных Комис­ саров РСФСР имеет право отменять ре­ шения и распоряженнл*исполнитель­ ных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся и ис­ полнительных комитетов Советов де­ путатов трудящихся автономных об­ ластей, а также приостанавливать постановления и распоряжения Со­ ветов Народных Комиссаров автоном­ ных республик, решения и распоря­ жения краевых п областных Советов депутатов трудящихся и Советов де­ путатов трудящихся автономных об­ ластей. Совет Народных Комиссаров РСФСР имеет право отменять прика­ зы и инструкции Народных Комисса­ ров РСФСР». В статье 52-й — стилистическая поправка: единственное число заме­ нено множественным: вместо «руко­ водят порученной им отраслью» на­ до «руководят порученными им от­ раслями». И в конце статьи вместо «соответствующему союзно-республи­ канскому народному комиссариату СССР», сказано: «соответствующим союзно - республиканским народным «рай- слово: «рай- Легкой промышленности; Лесной промышленности». В «статье 77-й после слов: онах, городах», вставлено «поселках*. В статье 78-й после слов: онные, городские», добавляется: «районные в крупных городах, по­ селковые». В статье 79-й вставлены слова: «(края, области, округа, района, го­ рода, поселка, села)». Затем в конце - этой же статьи ^ вставлено: «содействуют усилению обороноспособности страны». После этих поправок статья чи­ тается так: «Советы депутатов трудящихся (края, области, округа, района, го­ рода, поселка, села) руководят куль­ турно-политическим и хозяйствен­ ным строительством на своей тер­ ритории, устанавливают местный бюджет, руководят деятельностью подчиненных им органов управле­ ния, обеспечивают охрану государ­ ственного порядка, содействуют уси­ лению обороноспособности страны, обеспечивают соблюдение законов и охрану 'прав граждан». \ Вместо 83-й статьи, Редакцион­ ная Комиссия предлагает вставить совершенно новую статью, а 83-ю статью проекта отодвинуть дальше. 83 -я статья будет следующего со­ держания: «Исполнительные комитеты Сове- комиссариатам СССР». Поскольку эти I f ^ П у т о в ’ТОящихся поправки не меняют смысла статьи, ласти публпк, а также решения и распо­ ряжения краевых (областных) Сове­ тов депутатов трудящихся п Советов депутатов трудящихся автономных областей в случае их несоответст­ вия закону». В статье 36-й слова: «когда нет сессии» заменены словами: «между зачитывать ее не стоит. В статье 53-й — вместо «пору­ ченной им отраслью», исправлено: «порученными им отраслями». То же самое — чисто стилистическая по­ правка. В статье 69-й добавлено: «на­ чальника дорожного управления», «и, кроме того». В окончательном виде эта статья получится так: «Совет Народных Ко­ миссаров Автономной республики об­ разуется Верховным Советом Авто­ номной республики в составе: председателя Совета Народных Ко­ миссаров Автономной республики; заместителей председателя Совета Народных Комиссаров; председателя государственной пла­ новой комиссии, народных комиссаров: Земледелия; Финансов; Внутренней торговли; Внутренних дел; Юстиции; Здравоохранения: Просвещения; Местной промышленное гм: Коммунального хозяйства; Социального обеспечения; Начальника дорожного упра ме­ няя; Уполномоченного комлтета загото­ вок; Начальника уш т ленял по д^ллч искусств; И, кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства реслублч- кн, с утверждения Верховного Со­ вета РСФСР, — народных комисса­ ров: Пищевой промышлепзости; округа, (района, города, по­ селка, села) осуществляют руковод­ ство культурно-политическим и хо­ зяйственным строительством на своей территории на основе решений соот­ ветствующих Советов депутатов тру­ дящихся и вышестоящих государст­ венных органов». Как видите, эта статья заменяет три статьи проекта — 91, 96 и 100, — которые были исключены Комиссией. Несомненно, она расши­ ряет круг ведения Советов депутатов трудящихся. В статье 92 в перечень отделов внесены: «дорожный», «по делам искусств», «.сектор (кадров при председателе исполкома». Добавлены еще слова: «п, кроме того, в соответствии с особенностя­ ми хозяйства края (области), с ут­ верждения союзно т республикан­ ских народных комиссариатов легкой промышленности, пищевой промыш­ ленности, лесной промышленности, зерновых и животноводческих сов­ хозов, краевые (областные) Сонеш депутатов трудящихся образуют от­ делы или управления: Легкой промышленности; Пищевой промышленности. Лесной промышленности; и Зерновых и жнвотновотче ’кнх сов­ хозов >. В ваших экземплярах нет слов «или управления», надо их пога­ нить. Со всеми добавлениями статья 92 читается так: «Краевые (областные) Сонеты де­ путатов трудящихся образуют ни­ жеследующие отделы исполнитель­ ных (комитетов: Земельный; Финансовый; Вгнутренней торговли; Здравоохранения; Народного образования; Местной промышленности; (Коммунального хозяйства; Социального обеспечения; Дорожный; Общий; По дела» искусств; Плановую комиссию; Сектор кадров ири председателе исполкома, . и, -кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства края (об­ ласти), с утверждения союзво-рес­ публиканских народных комиссариа­ тов легкой промышленности, пищевой промышленности, лесной промыш­ ленности, зерновых и животновод­ ческих совхозов, краевые (област­ ные) Советы депутатов трудящихся образуют отделы или управления: Легкой промышленности; Пищевой промышленности; Лесной промышленности; Зерновых и животноводческих сов­ хозов». Вот к ак читается эта статья. В статье 93, после слов «трудя­ щихся» вставлено слово «свои», а также добавлено: «комитет заготовок назначает при краевых (областных) Советах депутатов трудящихся своих уполномоченных ». Статья читается так: «В соответствии с условиями края (области) на основе законов СССР и РСФСР, обще-союзные на­ родные комиссариаты и народный комиссариат внутренних дел образу­ ют при краевых {областных) Сове­ тах депутатов трудящихся свои уп­ равления. Комитет заготовок назначает при краевых (областных) Советах депу­ татов трудящихся своих уполномо­ ченных». В статье 96-й — в перечень от­ делов вставлен «общий» отдел и затем в конце добавлено: «сектор кацров при председателе исполкома, н, кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства района, с утверждением краевого (областного) Совета депутатов трудящихся, рай онные Советы депутатов трудящих­ ся образуют отделы: коммунальный и лестной промышленности». С этими поправками статья 96-я читается так: «Районные Советы депутатов тру­ дящихся образуют нижеследующие отделы исполнительных комитетов: Земельный; Народного образования; Финансовый; Внутренней торговли: Здравоохранения; Социального обеспечения; Общий; Дорожный; Плановую комиссию; Сектор кадров при председателе исполкома, и, кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства района, с утверждения краевого (областного) Совета депутатов трудящихея, район­ ные Советы депутатов трудящихся образуют отделы: коммунальный и местной промышленности». В статье 97-й исключены слова: «а также респубдиканские народные комиссариаты местной промышленное сти ш коммунального хозяйства». После внесения этой поправки стат. i. читается так: «В соответствии с ус довиямп района, на основе законов СССР и ’РСФСР, с утверждения cooi-. ветствующего краевого (областного - Совета депутатов трудящихся, народ * ный комиссариат внутренних дел об • разует при районных Советах депу татов трудящихся свои управления» Статья 99-я. Здесь вставлен «об­ щин» отдел и затем, « ccktod кадрог при председателе исполкома». Огаты. с добавлением читается так: «Города ские Советы депутатов трудящихся образуют следующие отделы иепо.и ннтельных комитетов: Финансовый; Коммунального хозяйства; Внутренней торговли; Здравоохранения; Народного образования; Социального ♦беспечення; Общий; Плановую комиссию; Сектор кадров при председателе исполкома, и, кроме того, в соответствии • особенностями промышленности горо-* да, его городского и иригородноп» хозяйства: Местной промышленности; Земельный». В статье 100 заменены слова: «районному Совету депутатов трудя-» щихся» и «краевому (областному) совету» словами: «отделу районной совета депутатов трудящихся» ■ «отделу краевого (областного) совета депутатов трудящихся». Статья с поправками читается так: «Отделы городских Советов де-* иутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как городскому Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так я соответствующему отделу районного Совета депутатов трудящихся ила непосредственно соответствующему отделу краевого (областного) Совета депутатов трудящихся». Статья 106 перередактнровач на, но смысл ее не меняется. Я прон чту ее в новой редакции: «В бюджен ты автононпых республик н в мест* ные краевые (областные) бюджеты, а также в бюджеты автономных сб-« ластей, национальных и админнстра-* тивных окрутов районных, городских и сельских советов включаются дон х*ды от местного хозяйства, отчие» ления от поступающих на их террин тории государственных доходов, а также поступления от местных наа логов и сборов в размерах, устанавч лнваемых законодательством СССР 4 РСФСР». В статье 117-й исключены слова: «РСФСР» в первом случае. Вот все поправки к проекту Кон1» ституции РСФСР, которые Редакцион-* пая Комиссия считала необходимым внести на ваше рассмотрение. (Про^ должительные аплодисменты). ТЕКСТ КОНСТИТУЦИИ РСФСР НАПЕЧАТАН НА 2-ОЙ И 3-Й СТРАНИЦАХ.