Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2020, №3.

держки (льготы, прямые инвести­ ции, льготные кредиты). Опыт реализации проектов китайских инвесторов свидетель­ ствует о неприменимости при н ­ ципа «льготы за инвестиции», так как, по сути, они не дают ожида­ емого экономического эффекта: 1. идёт разработка и развитие китайских технологий в ро ссий ­ ских условиях (что само по себе должно настораживать, так как сами мы не делаем этого, а э к о н о ­ мически мощный сосед учиться работать на нашей территории); 2. создаётся спрос на китай­ ское оборудование; 3. создаётся спрос на китай­ ский квалифицированный персо­ нал и рабочие специальности, что повышает занятость и благосо­ стояние китайских, а не ро ссий ­ ских граждан; 4. финансовое обслуживание осуществляется в китайских бан­ ках и китайской финансовой с и ­ стеме в целом (в рамках платёж­ ных систем); 5. намеренное смещение центра доходности о сно вно ­ го проекта на терри торию КНР, в том числе обслуживающей и н ­ фраструктуры (снабжение, ло ги ­ стика, услуги); 6. практически обнуление налогов поступающих в бюджет­ ную систему Российской Феде­ рации; 7. невосполнимая утрата при­ родных ресурсов без справедли­ вой компенсации за их использова­ ние, значительный экологический ущерб природной среде. И в результате — возникно ­ вение внутриполитической на­ пряженности, обусловленной угрозой вытеснения (выживания) местного населения. В новых условиях необхо­ дима новая экономическая мо­ дель развития Арктики, учитыва­ ющая объективные ограничения хозяйственной деятельности и содержащая эффективные меха­ низмы государственного и кор ­ поративного управления. Сверх­ задача этой модели — обеспечить условия для устойчивого раз­ вития, которые могут быть д о ­ стигнуты только путём снижения издержек экономической дея­ тельности и регулировании ус­ ловий её осуществления, а также практики расширенного рассмо­ трения проектов — в рамках п р о ­ грамм отраслевого / кластерного развития. Особые условия и особенности развития экономики Арктики Экстремальные условия ар­ ктических территорий генериру­ ют значительный дополнитель­ ный суммарный объём издержек инвестиционных проектов. Внеэ­ кономическое удорожание — это, безусловно, главное основание для государственной поддерж­ ки проектов развития экономики и инфраструктуры Арктики в це ­ лях выравнивания конкурентных условий и обеспечения их конку­ рентоспособности. Для обеспечения устойчиво ­ го развития Арктики государству необходимо: а) сформировать концепцию национальной и экспортно о р и ­ ентированной программы о т­ раслевого/кластерного развития в сфере добычи и переработки углеводородов; б) определить ключевые с и ­ стемообразующие проекты; в) сформировать запрос на необходимую инфраструктуру со стороны государства и бизнеса; г) выработать набор инстру­ ментов и мер, направленных на реализацию проектов, включая государственный заказ и государ­ ственно-частное партнерство. 3 0 I А Р К ТИ К А — 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | 3 | 2020 |