Герасимов Д.А. Политика белой власти на Кольском Севере в период относительной стабильности антибольшевистского фронта.

В то же время требовалось предварительное разрешение помощника ге­ нерал-губернатора по управлению Мурманским районом на зачисление лиц в постоянные жители города, на продажу в частные руки, построенные на госу­ дарственные деньги здания, на отвод мест под новостройки, на плату за поль­ зование электроэнергией, водопроводом и городскими складами. Сметы го­ родских доходов и расходов должны были составляться ежегодно и утвер­ ждаться губернским комиссаром. Так, на вторую половину 1919 г. на содержа­ ние управления Мурманска должно было израсходоваться 3 636 917,83 р., а до­ ход предполагался в 802 881,52 р., разница должна была поступить из казны1. Создание городского управления не означало, что оно получило право на самоуправление. Имея большой дефицит бюджета, управление Мурманска ока­ залось в полной зависимости от властей. В этом Мурманск отличался от дру­ гих городов Северной Области, которые в основном опирались на собственные доходы, подобно той же соседней Коле2. Конечно, Мурманск только строился, и больших вложений требовала его достройка, а средства могли поступить толь­ ко извне. Но при похожей ситуации с земствами, зависевшими от центрального финансирования, номинально они все же считались самоуправлением. Медицинское дело и ветеринария также подлежали ведению уездных земств. Ввиду того что местным земствам не хватало средств, губернское зем­ ство согласилось оплачивать 50% затрат уездных земств3. Александровское уездное земство на 1920 г. решило ввести больничный налог - 5 р. с человека, а поскольку в уезде насчитывалось 12 371 житель, то доход предполагался в 61 855 р.4 В 1920 г. Архангельское губернское земство гарантировало выделить на содержание медицины в уезде уже 921 285 р., а на ветеринарию - 146 620 р.5 Из-за низкого уровня системы здравоохранения на Мурмане для борьбы с эпи­ демиями в 1919 г. из Архангельска был прислан медицинский отряд6. Имев­ шаяся в Мурманске городская больница в конце 1919 г. не имела женского и родильного отделения. Из-за смерти 2 врачей от эпидемии гриппа в больнице был некомплект7. Таким образом, в области здравоохранения Мурман испы­ тывал большие проблемы. В Александровском уезде в 1918 г. были 2 высших начальных училища и 30 начальных школ, из них 3 школы и 1 училище были в Мурманске8. После ликвидации Советов в Северной Области была введена «автономия школ»: создавались педагогические советы, которые сами определяли распорядок преподавания предметов, штаты учителей, правила поведения и т.д. Средства 1Государственный архив Архангельской области (ГААО). -Ф . 2104. - On. 1. - Д. 312. - Л, 6, 2 Воронин А.В., Федоров П.В. Власть и самоуправление: Архангельская губерния в период революции (1917-1920). - Мурманск, 2002. - С. 152-153. 3ГАМО. - Ф. Р-8. - On. 1 - Д. 3. - Л. 26 об. 4Там ж е.-Д . 14.-Л . 32 об. 5 Там же. - Д. 44. - Л. 5. 6Воронин А.В., Федоров П.В Указ. соч. - С. 155. 7ГАМО.-Ф. 45. -О п . 1 .-Д . 6 0 .-Л . 1. 8Ушаков И.Ф Указ. соч. - Мурманск, 2004. - С. 41, 154