Живая Арктика. 1997, №1 (5).

Ж И 1 ! Л Я ШШшЖ ки по отношению к природе, а значит и мало­ численным народам Севера, в одночасье, даже «хорошим Законом» прекратить не удастся. Не­ обходимо воспитать в массовым сознании лю­ дей (как это давно уже делается на Западе) бе­ режное отношение к матери-кормилице При­ роде, понимание того, что благость и щедрые дары ее не беспредельны. 1996 год войдет в историю Российского экологического движения как год принятия президентом Б.Н.Ельциным Указа от 01.04. 96 № 440 «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому разви­ тию» с учетом программных документов, при­ нятых на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). Вы­ нужденное Постановление Правительства РФ «О мерах по улучшению экологического обра­ зования населения» от 03. 11. 94. № 1208 на территории России еще не работает. Международная Конвенция 169 МОТ, кото­ рую так ждут народы Севера в период Между­ народного десятилетия коренных малочислен­ ных народов Мира, закрепляющая определен­ ные права этих народов и, соответственно, ос­ новы рационального природопользования за­ конодательными органами в России пока не принята и не ратифицирована. Как говорят, на ее реализацию нет необходимых средств. Закон о правовом статусе коренных мало­ численных народов тоже до сих пор не принят. Нам представляется, что местные законода­ тельные и исполнительные органы работают более эффективно и продуктивно, чем феде­ ральные. Например, в 1996 г. Думой Ханты-Мансий- ского автономного округа рассмотрено и при­ нято только в области экологии и природополь­ зования 6 законодательных актов , в том числе очень важный Закон «О программе «Охрана ок­ ружающей Среды и природных ресурсов Хан­ ты-Мансийского автономного округа на 1996- 2000 г.г.» от 23.05.96. № 97. Еще больше нормативно-правовых актов предусмотрено к обязательному рассмотрению Окружной Думой на 1997 год: 1. Программа «Экологическое образование населения Ханты- Мансийского автономного округа». 2. Закон «О родовых угодьях». 3. Закон «О социально-эко­ номическом развитии и гарантиях прав корен­ ных малочисленных народов Севера». 4. Закон «Об охоте и рыболовстве», 5. Закон «О поощ­ рении защиты и мелиоративных мероприятий на сельскохозяйственных и лесных угодьях». 6. Закон «Об аренде лесного фонда» и др. Программа «Экологическое образо- t 'V вание населения Ханты-Мансийского П автономного округа» осуществляется во ( исполнение Постановления Правитель- ( ства РФ № 1208 и рассчитана на десять * 14 лет с общими затратами на ее реализацию око­ ло 18 миллиардов рублей. Губернатором округа А.В.Филипенко подписано соответствующее Постановление № 364 от 25.10.96 г. Наряду с всеобщим экологическим образо­ ванием по схеме детсад-школа-ВУЗ уже сегод­ ня, предусмотрено обязательное обучение эко­ логической грамоте всех должностных лиц ор­ ганов государственного и местного уровней, от губернатора и нефтяных генералов до рядовых работников, прямо или косвенно связанных с природопользованием. Особой строкой выделено создание норма­ тивных актов с соответствующим Постановле­ нием губернатора округа о привлечении пред­ ставителей коренной национальности к обуче­ нию по специальной программе «эколог-наблю- датель» в области народного мониторинга ок­ ружающей среды. Эта программа предусматри­ вает обучение по наблюдению за состоянием природной среды, фенологических наблюдений за растительным и животным миром и элемен­ тарных метео- и гидрологических наблюдений (за температурой воздуха, атмосферным давле­ нием, влажностью, ветром, данными о сроках ледостава и вскрытия рек и т.д.) с выдачей со­ ответствующего сертификата, дающего право на оплачиваемую работу в качестве эколога-наблю- дателя. При этом решаются две задачи: а) Соци­ альная защищенность коренного малочислен­ ного населения путем обеспечения трудозаня- тости, включая женщин, б) осуществление сис­ тематического сбора ценнейшей информации по экологии, фенологии, метеорологии и гид­ рологии из труднодоступных мест округа (на­ циональные поселки, родовые угодья, охот­ ничьи и рыбачьи угодья, стойбища...). Таким образом, «лед тронулся». Несмотря на объявленную в округе чрезвычайную экологи­ ческую ситуацию, в регионе предпринимаются энергичные и действенные меры по предотвра­ щению возможной экологической катастрофы путем перечисленных мероприятий и сущес­ твенного увеличения площади государственных заповедников и заказников, национальных пар­ ков и особо охраняемых территорий. Губернатором Ханты-Мансийского округа только что подписано Постановление о созда­ нии национального парка Нумто, включающе­ го прилегающую территорию и само священ­ ное озеро Нумто. Аналогичное решение при­ нимается Окружной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа о территории националь­ ного парка, прилегающего к озеру Нумто с се­ верной территории. Разведанные запасы нефти и газа в этом районе оконтурены и законсер­ вированы по имеющимся у меня данным. В 1997г. Национальному парку Нумто выделено