Живая Арктика. 1999, №1.

М М П Ш Ш Ш И Й § Ш Р о ) Е Председателю Правительства Российской Федерации Е.М. Примакову Об обеспечении национальной безопасности и недопустимости превращения территории России в мировую свалку радиоактивных отходов Уважаемый Евгений Максимович! Обращаюсь к Вам с связи с активизацией противо­ законной деятельности Минатома России, которая гро­ зит превратить Российскую территорию в свалку иност­ ранных радиоактивных отходов. Настойчивые шаги этого ведомства по снятию зап­ рета на ввоз в Россию радиоактивных отходов и матери­ алов на хранение и захоронение ведут к созданию угро­ зы экологической и, следовательно» национальной бе­ зопасности России, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Поводом для данного обращения явились ставшие достоянием общественности документы, свидетельству­ ющие о том, что в нарушение Закона РСФСР «Об охра­ не окружающей природной среды» Минатом России ве­ дет как конфиденциальные, так и прямые переговоры с зарубежными компаниями о ввозе на территорию Рос­ сии радиоактивных отходов на хранение и захоронение. Так, в Цюрихе был подписан Протокол о намерени­ ях по сотрудничеству в области управления отработав­ шим ядерным топливом АЭС между АО «Техснабэкс- порт», предприятием Минатома России, немецкой фир­ мой «Интернекско» и ЕГЛ от имени швейцарской компа­ нии «Свис Ютилитис». В нем швейцарская сторона пред­ ложила кроме вопросов ввоза на переработку отрабо­ тавшего ядерного топлива, «рассмотреть возможность приема данных отходов в 1999-2010 годах (речь идет о 550 кубометрах высокорадиоактивных отходов) для окон­ чательного размещения на территории Российской Фе­ дерации». Более того, стороны признали «данный под­ ход наиболее логичным». Кроме того» министр атомной промышленности Е.О. Адамов в своем письме от 23.12.98 г. КВ/2192 секретарю энергетики США В. Ричардсону предложил «рассмотреть вопрос о возможной передаче на коммерческой основе отработавшего топлива американских АЭС для его дол­ говременного хранения и последующей переработки ... как с возвратом, так и без возврата в США высокоактив­ ных продуктов переработки». Минатом России в своих переговорах сообщил о воз­ можности изменения действующего российского законо­ дательства в части приема радиоактивных отходов на невозвратной основе. Эта идея нашла свое реальное воплощение в пред­ ложении депутата Государственной Думы С.П. Шашури- на, предложившего внести поправку в статью 50 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды», ко­ торая предусматривает возможность ввоза в целях пе-« реработки на невозвратной основе, хранения или захо­ ронения отработавшего ядерного топлива» радиоактив­ ных отходов и материалов из других государств. Предложение по указанной поправке было направ­ лено в Ваш адрес председателем Государственной Думы Г.Н. Селезневым (письмо от 23.01.99 г. № 1.1-069) и в настоящее время в соответствии с поручением замес­ тителя председателя Правительства Российской Феде­ рации В.Б. Булгака от 27 января 1999 г. № БВ-П7-02502 находится на рассмотрении министерств и ведомств. В связи с этим считаю необходимым обратить Ваше внимание на следующее. 1. В результате производственной деятельности предприятий атомной энергетики и промышленности, атомного флота на территории страны накоплено радио­ активных отходов с суммарной активностью около 1,5 млрд. кюри, а отработавшего ядерного топлива с общей активностью около 4,65 млрд. кюри. Кроме того, радио­ активные отходы завозятся из-за рубежа в страну кон­ трабандным путем. Об этом сообщала Правительству Российской Федерации Генеральная прокуратура Рос­ сийской Федерации в своем письме от 30.06.98 г. № П- 85-98. Загрязнение территории страны радиоактивными от­ ходами имеет чрезвычайно опасные для здоровья лю­ дей и окружающей природной среды последствия. Об этом свидетельствуют данные, приведенные в Федераль­ ной целевой программе «Медико-санитарное обеспече­ ние современного этапа развития ядерно-энергетичес- кого комплекса и других особо опасных производств в условиях ракетного, ядерного и химического разоруже­ ния, а также конверсии и разработки новых технологий в 1997-2002 годах», утвержденной Постановлением Пра­ вительства Российской Федерации N 191 от 22 февраля 1997 года и материалов Научного совета Минатома Рос­ сии, обсудившего в декабре 1998 года вопрос «Состоя­ ние здоровья работников отрасли», опубликованного в газете «Атомпресса», N3(394), январь 1999 г., стр. 3-4. Как следует из этих материалов, среди работников Минатома России и жителей ЗАТО (закрытых админист­ ративно-территориальных образований) существенно по­ вышена заболеваемость относительно средних по Рос­ сии показателей. Так рост онкозаболеваемости и болез­ ней крови среди населения был выше в 3 раза, чем в среднем по стране. Распространенность врожденных аномалий среди детей в возрасте до 14 лет, проживаю­ щих в ЗАТО в 1996 г. вдвое превышало средние показа­ тели по России. Характерно, что в структуре заболевае­ мости работников Минатома России первое место зани­ мают болезни, вызываемые радиационным воздействи­ ем, которые составляют 45,1 %. Не менее тревожна кар­ тина по состоянию здоровья населения, проживающего по соседству с ядерно опасными объектами. Эти данные убедительно показывают, что Минатом России не смог обеспечить здоровье своих собственных работников, связанных с переработкой радиоактивных материалов. Совершенно очевидно, что, учитывая пло­ хое состояние, высокую аварийность транспортных пу­ тей, по которым будет перевозиться опасный груз, по­ стоянные (то есть штатные) выбросы радиоактивных веществ, а также неизбежные аварийные выбросы (в том 33