Вестник Мурмана. 1924, № 21.

М 21 (73). У Р М А Н А . дававшиеся прежде пособил в размере 1 0 0— 3 0 0 руб. были далеко недостаточны для того, чтобы удовлетворять потребностям колониста, связанным с первоначальным обзаведением. Это один из примеров географо-экономи­ ческого невежества прежних администраторов в области переселенческого дела. Существующие в настоящее время льготы для переселенцев в еще меньшей степени обеспе­ чивают возникающее на новом месте хозяйство, они недостаточны, и без их увеличения для северных коло­ нистов нельзя рассчитывать на быструю и успешную ко­ лонизацию рассматриваемых областей. Столь же важно установить законом отпуск со сто­ роны государства лесных материалов, в достаточном для переселенческих хозяйств количестве. Там, где земле­ делие может сыграть известную роль в хозяйстве напр., в сев. половине Карелии, для переселенцев следует предоставить всяческие льготы и покровительство закона в области мелиорации, осушки болот, выкарчевывания удобных для обработки площадей и проч., при этом значительную часть работ желательно перенести на счет государства. Льготы, предоставляемые в таких случаях последним кодексом о земле, опять недостаточны для тех условий, о которых идет речь, ибо кодекс берет среднее для страны положение земледельческих хозяйств. Устройство дорог так же является одним из условий успешной колонизации и быстрого развития края, по­ этому закон о колонизации на севере должен разрешить и этот вопрос, как нам кажется, в плоскости, приемлемой как для новых поселенцев, так п для государства. Приведенные выше явления должны получить законную санкцию пе в виде административных или ведомственных постановлений, как это имело место, отчасти, в дорево­ люционное время, а в форме закона, утвержденного цен­ тральной государственной властью, закона, обеспечиваю­ щего получение всего, что им предусмотрено для переселен­ цев,и обязывающего к исполнению местную администрацию и государственные органы. Издание такого закона для севера теперь своевременнее, чем когда-либо. Надо пола­ гать, что заинтересованные организации и учреждения могли бы начать подготовку предварительных и инфор­ мационных материалов для подобного закона теперь же. Своевременность работ в этой области определяется еще и тем, что, согласно последних газетных сообщений при И. И. К. Союза создается Центральный Колонизацион­ ный Комитет, а Экосо Р . С. Ф. С. Р . только что рас­ смотрело и утвердило выработанный Госпланом „Проект о задачах советской колонизации и переселении" (см. „Экон. Жизнь* ДЬ 184 от 16/ѵ т. г.). Как уже сказано было выше, колонизация па севере до сих пор шла чрезвычайно медленно, мы полагаем, что это в известной степени зависит от отсутствия ко­ лонизационного законодательства. Конечно, издание такого закона, или даже ряда их, вовсе не явится магическим фактором в деле переселения на север, по оно даст известного рода гарантии, уверенность переселенцам в том, что они получат, имея па то право, поселяясь на безлюдном севере. Широкое опубликование этих законов безусловно дало бы кадры переселенцев из перенаселенных местностей и столь необходимое для страны заселение севера пошло бы куда успешнее, а вместе с тем нача­ лось бы и экономическое возрождение края. А . X . От Редакции Совершенно правильные гг ценные мысли автора о необходи­ мости колонизационного закона для Севера в настоящее время являются несколько запоздалыми. Тезисы по колонизации Севера были несколько месяцев тому назад разработаны Госуд. Научно- Исследовательским Колонизационным Институтом в Москве и его отделением в Ленинграде и поступили уже в Госплан. Таким образом, вся подготовка к работе созываемого летом Центрального Колонизационного Комитета в значительной степени уже проделана. Что касается первой части статьи то с некоторыми положениями автора статьи согласиться нельзя. Например, автор пишет: „устроить на постоянное жительство в районе дороги (Мурманской) никого пока не удалось**. Необходимо в ‘помнить, что официально (согласно постановления СТО от 2.» мая 1923 г). Мурманская железная дорога стала колонизационным аппаратом и получи та соответствующие права и обязанности только с 1 октября 1J23 года; таким образом, колонизационная работа только начинается. Тем не менее, в конце лета прошлого года были предприняты небольшие работы в виде опыта; в результате этих работ устроено на земле свыше 100 семей, что конечно, по местным условиям, является большим достижением. В полном масштабе работы будут развернуты только наступаю­ щим летом и говорить о результатах их можно будет лишь па будущий год. Настоящая статья поэтому помещается, как дискус­ сионная. 4 - 1 = ------------------- Роль администратора в предприятии и учреждении. З а последнее время на Мурманской ж. д., как и везде, вопросам управления (администрирования) вновь уделяется особое внимание *). Это не случайно. К а к мы указывали в другом месте -), вопросы управле­ ния н а ряду с производственными проблемами, встали в по­ рядок дня каждого администратора, поставившего своей деятельности обезпечение высокой заработной платы при низкой стоимости производства. То обстоятельство, что вопросы управления вошли в поле зрения деятельности наших администраторов и хозяй­ ственников и даже выдвинуты на первый план в значитель- ’) См. ст. ст. т. Арнольдова „Четыре письма с линии" (Бюлл. Мур­ манской за № 24 от 22/и с. г.), „Болезни и лекарства” (Бюлл. Мурм. за № 32 от 15/мі) и „План и реорганизация" (.В естник Мурмана" № 11 за 1924 г.). ") См. нашу статью „К вопросу о научной организации управления" („Вести. Мурмана“ № 2 за 1924 г.). ной мере, если не с к а зать сильней, объ я сн яе тся финансовым положением СССР, требующим при современном товарообо ­ роте (для тран спор та— грузообороте) и нагрузке предприятий с одной стороны и с другой— положении рабочего вопроса у нас, изменения организационных методов построения и управления предприятиями и учреждениями. В особенности это требование понятно и необходимо при переходе на финансирование предприятий твердой за - лютой, когда надежды на печатный станок как на и зб а в и ­ теля от всех денежный прорех, нужно сдать вместе с произ­ ведением этого с т ан к а— совзнаком—в архи з истории. Итак, потребовалось, чтобы грянул „гром "— Наркомфин. и совработник стал перестраиваться. Потребовались неслыханно жесткие рамки финансовых возможностей для предприятий для того, чтоб обратить внимание и н а то, что „вы не так сидите", ибо до сих пор. если направление н а экономию и имело место, то только по преимуществу в отношении технико-производственных расходов.