Вестник Мурмана. 1924, № 21.

6 В Е С Т Н И К К» 21 (73). правлении относится к половине XIX в. З а последние, перед революцией, десятилетия большую исследователь­ скую работу в этой же области выполняли Комитет для помощи поморам русского севера и систематические экспедиции научного и прикладного характера. По ко­ лонизации Беломорья и Мурмапа имеется пе мало мате» риалов. ІТрежпим правительством принимались меры к практическому осуществлению заселения области и псе же здесь до сих нор увеличение плотности насе­ ления шло так медленно, что даже в десятых долях процента пельзя было уловить этого возрастания. В наши дни колонизационное дело перешло в ведение Мурман­ ской дороги, но и ей с огромными трудностями удается осуществлять колонизацию края. По крайней мере, до сих нор. в силу целого ряда объективных хозяй­ ственных и географических причин, кроме небольшого ко­ личества транспортников, колонизовать, т. е. устроить на постоянное жительство в районе дороги, никого не удалось. И это несмотря на то, что у Мурманской ж. д. имеется гораздо больше возможностей и благоприят­ ствующих заселению факторов, чем у ее предшествен­ ников в этой области. Отсюда можно сделать два основных вывода: или область бассейнов Белого моря и Ледови­ того океана не может служить благоприятным для коло­ низации районом, т. е., что в его пределах не может совершенно увеличиваться население, или, что в самых подходах к заселению, в приемах и методах колонизации кроются какие то недостатки, пе отвечающие той обста­ новке и условиям, в которых приходится вести дело. Для тех, кто хотя бы в незначительной мере знаком с крайним русским северо-западом, первый вывод был бы нелепостью. Что территории, подобные тем, о которых идет речь, могут служить районами сравнительно развитой хозяйственной жизни для местного населения, говорят и явления, имеющие место в Финляндии и Скандинавии, а также в соответствующих по физико-климатическим условиям области Сев.-Американского материка. О том, что методы колонизации отличаются какими-либо де­ фектами, также не приходится говорить. Прежде всего колонизация здесь тесно связана с производством, про­ мыслами. работой па транспорте, лесопильным делом и проч. Во-вторых, в отношении колонизуемых элемептов имеется целый ряд льгот, а в прошлом— выдача ссуд и даже пособии. Таким образом, и с этой стороны как будто нет тормозящих дело колонизации факторов. И все же, как в прошлом, так и в настоящем, в области колонизации севера, вообще, и Мурмапа, в частности, следует указать на два основных условия, от которых в значительной степени зависит успех или неуспех ко­ лонизации. Первое, это— отсутствие соответствующих за­ коноположении применительно к северпому переселен­ ческому делу п второе— недостаточное понимание тех общих физико-географических условий, в которых про­ текает колонизационный процесс н а севере. Отсутствие законодательства сказывается в спорадических бессистем­ ных постановлениях, указах и циркулярах прошлого и в почти совершенном игнорировании северных колони­ зационных вопросов законодательством наших дней. Н е ­ понимание местных условий проявляется в том, что к колонизации на севере обычно подходят почти с та­ кими же мерками и представлениями, как и к другим переселенческим районам. Отсюда, размер пособий и ссуд в прежнее время определялся без всякого учета местных особенностей, предполагалось, очепь часто, за­ село пне таких пунктов, где условия существования че­ ловека отличались нарочитой суровостью, предполагаемое занятие переселенцев определялось в большинстве слу­ чаев неправильно и т. п. Об этих двух факторах коло­ низации в области, обслуживаемой Мурманской жел. дор., нам хотелось сказать несколько слов. Потребности в выработке и опубликовании соответ­ ствующего колонизационного закона испытываются всеми районами страны, в которые происходит переселение. Для Мурмапа и Карелии потребность в подобном юриди­ ческом акте испытывается в гораздо большей степени, чем где-либо. Здесь мы имеем переселенцев не только из внутренних районов страны, по и извне, из Сканди­ навии и Финляндии. Переселенцы из этих стран до сих пор являлись одним из активнейших элемептов в крае. Это, в свою очередь, вызывало бесконечные споры, недо­ разумения и осложнения иностранных колонистов с мест­ ным русским и лопарским населением и с властями. Распри за обладание землей, пастбищами, рыболовными угодьями не прекращаются до сих пор. С другой стороны, зарубежным пришельцам пельзя отказать в предприим­ чивости, иинциатпве, упорном трудолюбии, в том, что они, как нельзя лучше, приспособлены к местным усло­ виям и т. д. В .то же время некоторые исследователи ссылаются па то, что приходящий пз-за границы эле­ мент является общественно-вредным, выходцами из пре­ ступного мира *). Хотя мы, в свою очередь, склонны думать, что пришедший в тундру или лесные дебри преступник, поскольку он организует здесь свое трудовое хозяйство —перестает быть преступником, к тем самым уже заслуживает бережного к себе отношения со сто ­ роны администрации и закона. То обстоятельство, что здесь, в лесотундре, идет соревнование, борьба между пришельцами извне и туземцами и л и русскими пересе­ ленцами, и что победителями оказываются финны, шведы и норвежцы, обязывает колонизационное организации края стремиться к созданию апалогичпых условий для этого соревнования. Отстающих в таком соперничестве— поддерживать и помогать им, но ни с какой стороны пе целесообразно прекращать зарубеяшую колонизацию на Мурмап и сев. Карелию. Урегулирование подобных вопросов путем издания соответствующего закона одна из главных задач колонизации п а севере. Этому же закону следует предусмотреть все возможности пересе­ ления из внутренних районов страны. Точно так же колонизационному закону для севера России придется уделить внимание той помощи, какую государство должно оказывать переселенцам на север. Несомненно, что такая помощь здесь должна быть гораздо выше и р а зн о ­ образнее, чем в других, более благоприятных для засе­ ления, районах, опа должна быть твердо установлена и отвечать той реальной потребности которую будет испы­ тывать переселенец, попавший в местные условия. В част­ ности, вопрос о субсидиях колонистам для севера Евр. Р о с с и и должеп быть рассмотреп и разрешен в совер­ шенно новом освещении применительно к местным кли­ матическим, почвенным и хозяйственным условиям. Вы- г) См. Тихомиров. Работы о заселении Мурмаиа во второй по­ ловине XIX в. С.-Петербург. 1899 г. Полканов. Поездка в верховья р. Туломы „В. Мурмана* JV* 1, 1924 г.