Вестник Мурмана. 1923, № 42 (20 окт.).

№ 42. М У Р М А Н А. 9 равенства всех членов общины. Если бы.даже удалось так размежевать землю, что все образованные в округе участки представляли одинаковую ценность, то все равно один факт прибытия одного колониста перед другим разрушил бы такое равенство, т. к. позднейшему коло­ нисту трудно бы было догнать в зажиточности того, кто уже в момент его прибытия обладал благоустроен­ ным хозяйством. При этой системе имеет место скорее равенство ле­ гальное, чем экономическое. Всем, кто в данный момент решил взяться за ко- лонистсткую деятельность, государство предоставляет равные шансы выбора из всего имеющегося у него ко­ лонизационного фонда. Насколько умело он произведет этот выбор и насколько удачно он сумеет использовать выбранную для поселения землю, это личное дело пред­ принимателя. Государство заинтересовано лишь в том, чтобы запятая им земля действительно поступила в куль­ туру и увеличила количество производимых в государ­ стве благ, а не лежала бы втуне, препятствуя желаю- .щпм заняться хозяйством использовать ее в затрудняя хозяйственное развитие окружающего района своей пу­ стынностью.,. Что же касается вопроса об обеспечении водой, то он вовсе не так сложен, как это кажется на первый взгляд. Если нет проточной воды и колодцев, в боль­ шинстве случаев возможно глубокое бурение и выкачи­ вание воды ветряным или недорогим нефтяным двига­ телем. Это повлечет за собою затрату от 100 — 150 дол­ ларов на ферму— расход, вполне посильный для формера- предпришшателя. Если же вода обойдется очень дорого, при земельном просторе Канады всегда можно выбрать другой участок". Как видим из вышеизложенного, земельная политика Канадского правительства давала возможность при ми­ нимальных затратах открывать огромные площади для заселения. Примеру центрального правительства в Канаде следовали и правительства провинций. В отличие от Северо-западных провинций Канады, где государственные земли принадлежали Союзу, в остальных районах госу­ дарственные земли принадлежали провинциям. Поэтому здесь продажа государственных земель регулируется провинциальными органами, по она совершается почти па одинаковых с федеральными постановлениями осно­ ваниях. Существенным отличием является лишь большее распространение принципа платности, но он находится в прямой зависимости от заселенности данной территории; поэтому в Северном Онтарио, совершенно пе заселенном, земли отводятся даром, а размеры гомстэда в некоторых графствах даже больше, чем в степных провинциях. Канадское правительство не ограничивалось мерами по привлечению колонистов внутри страны, оно развило колоссальную агитацию в пользу привлечепия иммигрантов за границей. В Европе и Соединенных Штатах была создана особая организация с целью привлечения имми­ грантов; агитацией в Европе руководил верховный ко­ миссар Капады в Лондоне, род канадского посланника при английском правительстве. При нем было образовано целое присутствие по делам иммиграции, которое через районных агентов в крупных портах руководит действиями местных агентов по переселению; число последних в одной Англии достигало в начале 20 - го столетия более 500. Пропаганда ведется как устная, путем лекций, до­ кладов, личных переговоров с молодыми людьми в сель­ ских местностях, так и письменная—путем рассылки книг, газет, брошюр, карт, писем. К делу пропаганды пере­ селения в Канаду привлекаются учителя народных школ, которые должны давать свонм учеппкам и населению деревень сведения о Канаде: им присылаются диапози­ тивы, карты. За каждого переселенца местные агенты получали комиссионные: за поселенцев из Англии они в начале столетия равнялись 12 шиллингам, из которых деревенский посредник получал 5 шиллингов, а район­ ный 71). Кроме того уплачивалось пароходным компа­ ниям по 20 шиллингов за каждого взрослого пассажпра- иммигранта, если он англичанин, и 10 шиллингов, если он ипострапец. Затем, плата была изменена таким об­ разом, что агентам в портах стали уплачивать по 20 шил­ лингов за взрослых иммигрантов и 10 шиллингов за иммигрантов ниясе 1S лет от роду следующих наций: англичан, шотландцев, ирландцев, французов, немцев, русских немцев, голландцев, бельгийцев, скандинавов, австрийцев, венгерцев и финнов, но лишь в том случае, если иммигранты относятся к категории сельских хозяев, сельско-хозяйствепных и железнодорожных рабочих п женской прислуги. Агенты, работающие в Соединенных Штатах, оплачивались в - размере 8 долларов за лицо мужского пола, 2 доллара—за лицо женского пола н 1 доллар— за ребенка, если иммигранты направлялись в Канаду с целью поселения на фермах. Следует отметить, что с самого начала агитации в пользу иммиграции в Канаду, правительственные агенты все время подчеркивали, что в Канаде требуются липы- фермеры, сельско-хозяйствепиые рабочие и женская прислуга. Во всех агитационных брошюрах и листовках следующие предложения являются прямо-таки стереотип- нымп: Канадский Департамент по делам иммиграции советует переселяться в Канаду лишь фермерам, сельско­ хозяйственным рабочим и женской прислуге. Все остальные должны озаботиться обеспечением себя местом работы или службы в Канаде до того, как покинуть родину, и должны иметь достаточную сумму денег для прожития на случай неисполнения своих предположе­ ний. Какое значение придавала Канада пропаганде имми­ грация за границей, явствует из того, что она для этой цели тратила десятки миллионов долларов в год. Однако при сильной пропаганде иммиграции, Канада принимала все более и более строгие меры к фильтрации имми­ грантов, с целью недопущения в страну нежелательных элементов. Из числа выходцев пз европейских стран к таким относились главным образом эмигранты из южной и восточной Европы, пролетарские элементы с низким культурным уровнем и небольшими жизненными потреб­ ностями, которые в силу этого могли бы давить на за ­ работную плату в Канаде и представляли известную социальную опасность как элемент, трудно ассимилируе­ мый. Крупное опасение вызывало в Канаде увеличение среди иммигрантов числа промышленных рабочих, так как, несмотря на быстрое развитие промышленности в Канаде, рынок промышленного труда в этой стране был *) Синельников. Работы по землеустройству в Северной Аме­ рике. Спб. 1907.