Вестник Мурмана. 1923, № 30 (28 июля).

12 В Е С Т Н И К К ° 30. найма существуют две системы: 1) специальных комиссий и 2) индустриального третейского суда. Сфера деятель­ ности первой системы более узкая, так как комиссии принимают к своему рассмотрению дела, касающиеся преимущественно зарплаты, индустриальный же третей­ ский суд рассматривает разнообразные вопросы труда, хотя создается каждый раз специально после возникно­ вения конфликта по просьбе какой-либо стороны, при­ чем президенту суда дается право созыва суда и в принудительном порядке. Специальные комиссии воз­ никли впервые в штате Виктории по закону 1896 года, который был позднее развит и дополнен в особенности законом 1915 года. Были установлены наказания и штрафы за нарушения решений комиссий, подлежащих обжалованию в аипеляциопный суд. Благодаря деятель­ ности этих комиссий был установлен минимум зарплаты, последовало ее увеличение и улучшение общих условий труда. Для образования специальной комисси и требуется соответствующая резолюция парламента данного штата, выносимая по предложению министра труда, предпри­ нимателей или профсоюза, после чего министр труда определяет сферу деятельности комиссии, перечисляя и объеднпяя несколько отраслей промышленности, в кото­ рых должны быть разрешены спорные вопросы. Число членов комиссии обыкновенно не менее 4 и не более Ю. Члены их составляются из равного числа представите­ лей от предпринимателей и профсоюзов. Они обяза­ тельно должны быть из той отрасли, в коей возник конфликт и иметь не менее 3 -х летпяго стажа работы в ней. Из числа избранных сторонами представителей министр труда определяет членов комиссии и публикует их список в правительственной газете. Если в течение 21 дпя пятая часть членов той или опой стороны вы­ разит недоверие к членам противной стороны, то назна­ чаются новые выборы под наблюдением главного фаб­ ричного инспектора, устраиваемые обыкновенно рассыл­ кой избирателям но почте выборных листков. Если но прошествии определенного срока выборы не состоятся, то губернаторский совет может сделать назначение чле­ нов комиссии. Последние избирают председателя, кото­ рый в случае несогласия сторон назначается губерна­ торским советом. Секретарь комиссии назначается глав­ ным фабричным инспектором. Если голоса членов ко­ миссии но рассмотрении дела разбиваются поровну, то голос председателя является решающим; решения ко­ миссий препровояідаются министру труда. Если послед­ ний найдет их несправедливыми, то приостанавливает их и передает дело па пересмотр комиссии. В случае одобрения комиссией своего старого решения последнее по истечении срока вступает в законную силу и публи­ куется в правительственной газете. Решения комиссии подлежат обжалованию апеляционному суду, состоящему из председателя — судьи Верховнаго Суда и двух членов— представителей сторон, назначаемых только для сего случая. Принесение аапеляционной жалобы возможно лишь после принятия соответствующей резолюции боль­ шинством предпринимателей, с одной стороны, или рабо­ чих профсоюза, с другой. Министру труда также дано право обжалования. Постановления приводятся в испол­ нение департаментом труда, который и наблюдает за их соблюдением. Актами об индустриальных третейских судах были созданы так называемые индустриальные союзы, отли­ чающиеся от профсоюзов обязательством заключения коллективных договоров и отделении неприкосновенного денежного фонда для платежа штрафа в случае нару­ шения постановления индустриального третейского суда. Союзы эти подлежат обязательной регистрации п отчет­ ности. Для образования такового союза установлен ми­ нимум числа его членов в 15, 20, 50 или 100 членов. Предприниматели п профсоюзы изредка решают споры самостоятельно и соглашения пх по регистрации получают обязательную силу. Компетенция индустриаль­ ного третейского суда очень широка, он выносит реше­ ния но всем делам, касающихся предпринимателей и рабочих в отношении труда, зарплаты, продолжитель­ ности рабочего дня, прав и обязанностей, условий найма и расчета. Задача его вообще состоит в устранении и разрешении индустриальных споров. Он устанавливает наказания за нарушения своих постановлений, а в отно­ шении своих прав вообще приравнивается к государ­ ственному суду. Председателю суда принадлежит право принудительного образования сессии. Обыкновенно суд начинает свои заседания вследствие извещения отдела регистратуры департамента труда, удостоверяющего воз­ никновение конфликта, подлежащего разрешению в обще­ ственных интересах, или подачи заявления одной нз заинтересованных сторон. В 1S20 г. возникла сельско-хозяйственная заба­ стовка, сопровождавшаяся сочувственной забастовкой моря­ ков. Встала промышленность, забастовка, хотя и про- должалась значительное время, окончилась неудовлетво­ рительно для обеих сторон. Неудача эти заставили профсоюзы обратить свое внимание на рабочее законо­ дательство и взоры рабочего класса с надеждой на улучшение своего положения обратились к третейскому суду—добровольному и принудительному. Прошел закон, объявляющий штраф в 10 .000 руб. за забастовку рабо­ чих или локаут предпринимателей. Несмотря на это, забастовки всетаки продолжались, хотя и в меньшем количестве. Интересно отметить, что вследствие заба­ стовки шахтенных рабочих в Ныокастле, третейский суд вынес постановление, обязывающее рабочих вернуться к работе. Рабочие не повиновались, а Верховный Суд в анпеляционном порядке отменил постановление третей­ ского суда, мотивируя тем, что нельзя заставить рабо­ чих работать, если они не хотят. Между прочим, Вер­ ховный Суд установил, что предприниматель пе должен обращаться при найме рябочих через союз. В. 1914 г. было вынесено 208 постановлений индустриальных тре­ тейских судов и достигнуто 130 мирных разрешений конфликтов; в 1915 г. было 244 постановления и 241 мирное разрешение. К 1-му января 1916 г. всего их было 1200, причем число рабочих, па которое они распространялись, доходило до 569 .000 человек. Нижеследующая таблица представляет некоторые данные об индустриальных забастовках за два года. Годы. Число заба­ стовок. Число заба­ стовщиков. Число ноте- ряииыхднеи. Сумма поте- ряпиой зар­ платы в ру­ блях. 1914 1915 337 358 71.049 81.292 1.090.395 583.225 5.512.280 2.996.330