Вестник Мурмана. 1923, № 29 (21 июля).

№ 29. М У Р М А Н А. 3 става проявляет почти героические усилия к тому, чтобы справиться с работой,-- работают напряженно, нервно по 8 и 9 часов в день без всякой надежды па сверхуроч­ ное вознаграждение. И всетаки работа настолько отстает от того минимума, который должен быть выполнен, что эти труженики слышат посгояпные угрожающие пону- кивания, требование сделать то-то под личною ответ­ ственностью, к такому-то часу. И без того нервная ра ­ бота принимает настолько взбудораженный поспешностью характер что качество ее понижается до минимума даже у опытных работников. Руководитель работы, чувствуя это и зная скромную квалификацию сотрудников, ста­ рается все в корне проработать сам. Но отрываемый от дела для докладов по начальству, справок, перегово­ ров с представителями разных служб, решительно и сам запутывается в лабиринте бумаг, подсчетов и расчетов и, работая 10 и 11 часов, доходит до одурения. И вот в такой обстановке идет работа там, где каждая неточ­ ность в подсчете и расчете, каждый мелкий недосмотр, каждая неверная справка отражаются на дороге напрасно брошенной сотней, да хорошо еще, если сотней только, золотых рублей. И в этом отделе еще предстоит новое сокращение!... Вот к чему приводит наше успокоение на механичес­ ких средствах упрощения аппаратов. Не избавляет это механическое сокращение и от худшей малоработоспособной части штата. Как подбор, так и отбор служащих нередко происходит по чисто личным симпатиям руководителя, иногда не без влияния родства, знакомства и естественной привычки к совместной работе. Бороться с этим принципом трудно, потому что проводимый разумно и честно (без влияния родствен­ ных и дружеских отношений)—-он имеет право на суще­ ствование. Должен быть один в конце концов, ответ­ ственный за качество работы человек,—возложить эту ответственность на весь наличный состав, значит сделать работу безответственной. И поэтому, каждый настоящий государственный работник, имеющий памерение вложить все силы и создать дело, а не принимающий должность ради оклада, непременно поставит вопрос о праве подо­ брать сотрудников, на которых он может внолне поло­ житься, так как их знает. И проверка этого подбора может быть сделана только путем внимательного наблю­ дения за ходом работы, путем организационной ревизии, а не сокращением штата. Второй механический подход к улучшению работы—■ путем перехода к военной дисциплине, может быть истол­ кован, как вопль отчаяния,в виду полной безысходности положения; это —крайняя мера, которая часто больше деморализует, чем сдерживает работников. На худшую часть состава эта мера почти не влияет: эти люди виды видывали и на все плюют, особенно имея в виду плохое обеспечение в пастоящее время работников транспорта. Лучшая же часть относится к этому режиму с обидой на незаслуженное недоверие и неуважение к личности гражданина и теряет нравственные стимулы к работе — такова обычная психология интеллигента. Взвинчивание дисциплины совершенно необходимо, по проводить его нужно не с механической уравнительностью, а путем иродумапных дисциплинарных инструкций, составить ко­ торые не так, правда, легко, но все же вполне возможно. Даже такой, тіовидимому, бесспорно полезный прием, как запись прихода и ухода со службы, в некоторых родах работы мешает, а не помогает разумному ведению своего дела; лиц, которым для пользы службы нужны частые и непредвиденные отлучки в библиотеку, в ученое учре­ ждение, этот прием стесняет не к пользе дела. Пишущий эти строки два года напряженно работал по теоретическому ознакомлению с вопросами реоргани­ зации советского аппарата в качестве старшего инспек­ тора РКИ в Наркомате РКП в Москве, з затем еще два года уже практически руководил этим делом как заведы- вагощий Отделом Фактической Ревизии в одном из гу­ бернских отделений РКИ. Сложившаяся привычка за ­ ставляет п теперь на новом месте службы, прежде всего, присматриваться к организационной стороне дела. И думаю, что этот прошлый опыт дает моральное право отметить, если не подробно и конкретно, то в общих схематических никого не задевающих чертах те „маленькие недостатки механизма41 транспортного аппарата, с кото­ рыми нужно бороться самым энергичным образом. Они, общи более или менее всем железнодорожным Упра­ влениям. С обще-организационой стороны большой минус в Управлениях составляет слишком большая обособлен­ ность друг от друга отдельных Служб. Разбиваясь на ряд и ряд довольно длинный почти самостоятельных учреждений— единый организм транспортного предприя­ тия неизбежно сильно осложняется в каждой службе ненужными приростами, неизбежно растет бюрократиза­ ция—и самая вредная— для дела; вместо живых личных сношений начинается „междуведомственная “ переписка с одного этажа здания в другой, часто с одного конца корридора в другой. Отношение доходит до соседа через два, три дня, так как пройдет две, по крайней, мере регистратуры, а то и больше, потому что свою регистратуру старается завести чуть-ли не каждый стол. Разрешается эта пе­ реписка в доброй половине случаев полемикой и отпис­ кой: „он меня бумагой бьет—и мы бумажкой". В ре­ зультате число делопроизводителей, журналисток, маши­ нисток „становится необходимым4 значительное, а для чего? Чтобы усложнить и обесплодить живое дело. О карточках для регистрационных отметок хода вопросов и дел представления не имеют, зарываются в вороха копий, бумаг, па которые тратится масса и бумаги и труда; бумаги переписываются по нескольку раз из-за пустых „редакционных" изменений, состоящих из пе­ рестановки слова в предложении с одного места на другое. Сколько людей совсем ненужных содержится при такой постановке дела. Техническая работа в разных местах идет совер­ шенно различным темпом: в одних отделах она настолько занимает небольшой состав ответственных сотрудников, что им некогда остановиться и неторопливо продумать дело до конца, в других идет крайне экстенсивно, бар­ скою ленивою поступью. Почти всюду усвоен ложный, крайне вредный для дела принцип: достичь основатель­ ности решения вопроса думают, проводя его чрез не­ сколько рук, один проверяет другого. На деле полу­ чается, что у семи нянек дитя без глаза, потому что у одного, двух, действительно могущих проверить дело, лиц накопляется такое количество материала для про­ верки, на которое не хватает ни времени ни сил. У каждого дела должен быть свой и только один, по основательный работник; вот к чему, а не к тому,