Вестник Карело-Мурманского края. 1926, № 8 (10 марта).

6 ВЕСТНИК КАРЕЛО-МУРМАНСКОГО КРАЯ Работы должны продолжаться дальше. Но, как сказано, практическая колонизационная работа да­ ла известный опыт, на основании которого даль­ нейшую работу можно Еести более планомерно. С другой стороны, так как в состаЕе выполненных за два года работ видное место занимало обследование колонизуемой территории в естественно-историче­ ском и экономическом отношениях, то накопился материал, более точно и подробно освещающий ко­ лонизуемую территорию, ее нужды и об'ективные возможности. Это обстоятельство танже способ­ ствует более планомерному построению колониза­ ционной работы ближайшего периода. Сущность опубликованных Правлением Мурман­ ской же I дор. тезисов, не считая трех исходных, устанавливающих общие положения, может быть кратно сгедена к следующему. Прежде всего принимается та общая предпо­ сылка, что основной задачей колонизации в усло­ виях советского хозяйства СССР в целом является расширение производительной территории на осно­ ве заселения районов, где невозможно развитие производственной деятельности за недостатком на­ селения; целью колонизации принимается, таким образом, увеличение обращающейся в общем хозяй­ стве страны продукции—сельско-хознйетвенной или промышленной, или той и другой. При таких усло­ виях переселение, как таковое, в системе колони­ зационных мероприятий является лишь служебным звен )М и подчиняется только производственным нуждам и возможностям. Иначе говоря, переселять в данный ptfloa и на данный период можно лишь такое количество добавочной трудовой силы, какое требуется данной стадией развития производствен­ ной р 1боты и об‘ективными возможностями такой работы. Переселенческое дело, как служебная со­ ставная часть системы колонизационной работы, должно вестись в каждый отдельный момент лишь в таком масштабе, при котором в колонизуемом районе не образовалось бы избытка трудовой силы, который при данном развитии и возможностях про­ изводственной работы оказался бы неиспо ib <уемым. Равновесие между населенностью района и разви­ тием производства рассматривается в качестве основного принципа переселенческого дела, как составного звена в цепи мероприятий колониза­ ционного значения. Таким образом, переселенческое дело вовсе не рассматривается в качестве самодовлеющей цели. Вопрос о необходимости обслужить нужды рлзре- жения населенности в перенаселенных районах страны, отлива из них избыточной рабочей силы, остающейся без применения (от каких бы причин это не зависило) в тезисах не ставится вовсе. Они подразумевают, что эти задачи могут обслуживать­ ся лишь попутно и в масштабе, который опреде­ ляется не инте| есами районов выхода (отлив избы­ точной трудовой силы), а интересами колонизуе­ мого района: последний может в каждый отдельный период принять в се^я лишь столь со добавочной трудовой силы, сколько ее требуется производст­ венными нуждами и возможностями в этом районе. Рассматривая эту группу организационных пред­ посылок, нужно признать их безусловно и суще­ ственно правильными. Дело в том, что колонизуе­ мый район—Ьарельско-Мурманский край по его при­ родным условиям, как составная часть северного лесн то пространства, заведомо не может принять в себя сразу сколько-нибудь значительных пересе­ ленческих масс, преимущественно, если не исклю­ чительно сельско хозяйственного населения. Воз­ можности сельского хозяйства здесь крайне огра­ ничены природными условиями, что является об­ щеизвестным. Ценность этого района в хозяйстве страны не сельско-хозяйственная, а пиомышленная. Переселенец лишь тогда нужен здесь, когда он я в л я е 1ся той трудовой силой, которой не достает в каждый данный момент для промышленной реа­ лизации природных запасов и производительных сил. С другой стороны и переселенцу только тогда есть смысл идти в Карельско-Мурманский край, когда сразу по водворении на новых местах он по­ лучает возможность применения своей трудовой силы в том или другом производстве-преимущест- венно промышленном, а не сельско-хозяйственном, по причине, о которой сказано выше. Таким образом, „переселенческое дело в слабо населенных районах должно быть положено в осно­ ву колонизационной работы, но параллельно обя­ зательно должны быть проводимы меры и привле­ каемы средства для развития промышленного и сельско-хозяйственного производств с использова­ нием трудовой силы местного и пришлого-пересе- ленческого населения" (тезис 10-й). Ясно, что в отнгшении Карельско-Мурманского района колонизации, экономически слабо развито­ го, не имеющего сколько-либо удовлетворительной сети внутренних путей сообщения, без сколько- нибуаь значительного запаса площадей, непосред­ ственно пригодных для сельско-хозяйственного пользования, принятые организационные предпо­ сылки безусловно и единственно верны. Отсюда следует прямой вывод, что в план и систему колонизационных мероприятий в этом районе обязательно должны быть включены меро­ приятия для развития производства Как устанав­ ливается в приведенном тезисе, те и другие меро­ приятия должны быть параллельными. Правильней же сказать,—эти мероприятия должны быть орга­ нически сзя энными, методологически же оии мо­ гут быть и не параллельными, а последовательными. Будут моменты, когда нужно усилить переселенче­ ское дело, будут моменты, когда все силы и сред­ ства надо напоявить на укрепление и расширение производства. Будут, наконец, моменты, когда рас­ ширяющееся и крепнущее производство потребует добавочной трудовой силы, и тогда снова придется на известный период перемещать центр тяжести колонизационной работы на переселенческое дело. Все будет зависеть от хода и т з в и т и я производ­ ства, в колонизуемом районе от тех или других конъюнктурных условий, от линии направления об­ щественно-политических задач и нужд, словом, от комплекса кон'юнктур, создающихся для колони­ зуемого района как под воздействием внешних (в отношении этого района) условий рынка и хозяй­ ства так и под влиянием внутренних изменений и соотношений, создающихся и видоизменяющихся в результате самого же колонизационного процесса. Так и понимается дело в рассматриваемых тезисах, ибо тезис 11-й гласит: „при изменчивости кон‘юнк- турных экономических условий отдельных момен­ тов в колонизационной работе необходимо уделять внимание учету и анализу этих условий и коорди­ нировать с этим формы, масштаб и соотношение отдельных частей колонизационной работы, форси­ руя в отдельные моменты и сообразно с реальны­ ми потребностями темп одних частей и понижая