Вестник Кольского научного центра РАН. 2018, №2.

Перспективные направления развития инвестиционной деятельности в муниципалитетах. Положение регионов Севера и Арктики в рейтинге развития ГЧП [3] The position o f the northern and Arctic regions in the ranking o f public-private partnership development [3] Регион Region Уровень ГЧП, % Level of PPP, % Место в рейтинге Ranking position Регион Region Уровень ГЧП, % Level of PPP, % Место в рейтинге Ranking position Ямало-Ненецкий АО Yamalo-Nenets Autonomous Okrug 46,2 19 Архангельская обл. Arkhangelsk region 31,2 50 Ханты-Мансийский АО Khanty-Mansi Autonomous Okrug 46,2 2 0 Камчатский край Kamchatka Krai 29,1 58 Республика Коми Komi Republic 45,4 23 Республика Карелия The Republic o f Karelia 26,6 63 Республика Саха (Якутия The Sakha (Yakutia) Republic 44,6 25 Ненецкий АО Nenets Autonomous Okrug 23,6 70 Сахалинская обл. Sakhalin region 40,8 34 Магаданская обл. Magadan region 17,2 79 Мурманская обл. Murmansk region 36,7 38 Чукотский АО Chukotka Autonomous Okrug 1 0 ,6 82 Положительным примером применения механизмов ГЧП и МЧП в северных регионах является город Кировск Мурманской обл. При участии градообразующего предприятия АО «Апатит» в рамках ГЧП был реализован проект строительства гондольно-кресельной дороги, который стал первым проектом ГЧП в Мурманской обл. Однако такие примеры единичны. Так, согласно Перечню проектов, перспективных к реализации в Мурманской обл. на условиях ГЧП [4], только в одном из двенадцати проектов определен инвестор и готов полный пакет документов. По остальным проектам либо идет поиск инвесторов и соинвесторов, либо отсутствуют проектная документация и положительные экспертные заключения. При этом большая часть проектов в формате ГЧП планируется к осуществлению в административном центре региона — Мурманске, то есть механизм ГЧП и МЧП в большей степени применим в промышленных и административных центрах. К тому же в значительной степени инвесторы более заинтересованы в региональных бюджетах и реализации проектов на региональном уровне, нежели на муниципальном (пример — Республика Карелия, см. ниже), или в реализации проектов развития городских агломераций, в основе которых лежит объединение усилий администраций крупных городов и городов- спутников (Ивановская обл.) [5]. В Республике Карелия был создан прецедент, когда на межмуниципальном уровне на принципах ГЧП был реализован проект «Комплексная система водоочистки малых городов Республики Карелия» совместно с 37 муниципалитетами. В рамках проекта осуществлено строительство и реконструкция муниципальных объектов водоснабжения. В настоящее время в Республике Карелия реализуется ряд крупных инвестиционных проектов с использованием механизма ГЧП социально-туристской и промышленной направленности. Проекты реализуются при софинансировании за счет федеральных и республиканских целевых программ, основную часть финансовых вложений составляют инвестиции компаний [ 6 ]. Муниципалитетам для участия в проектах МЧП на условиях софинансирования требуется привлечение заемных финансовых средств. В отечественной практике широко применяются целевые кредиты вышестоящих бюджетов бюджетной системы РФ. Однако данные кредиты выдаются 120 http://www.naukaprint.ru/zhurnaly/vestnik/