Вестник Кольского научного центра РАН. 2014, №3.

Анализ трансформаций в сфере местного самоуправления: выборы глав... 2) глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования и является его председателем, а глава местной администрации назначается по конкурсу. Вторая форма избрания главы муниципального образования действует в городском округе ЗАТО Заозерск и в городском поселении Верхнетуломский Кольского района. Интересно, что в первой редакции Устава муниципального образования Верхнетуломский, принятого в 2005 году, глава городского поселения избирался из состава Совета депутатов (Ст. 31, п. 2). Однако решением Совета депутатов от 27.09.2011 №22/5 был принят новый Устав, где статьей 31 п. 2 определено, что «глава поселения избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, сроком на 5 лет». 3) глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и является его председателем, а глава местной администрации назначается представительным органом по конкурсу. Этот способ избрания главы муниципального образования применяется в большинстве муниципалитетах Мурманской обл. 4) глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и является его председателем, а также главой местной администрации. Четвертая форма избрания главы применяется в 8 сельских поселениях Мурманской области: Зареченск, Алакуртти, Междуречье, Ура-Губа, Пушной, Тулома, Корзуново, Ловозеро. Такая форма избрания главы предусмотрена законодательством лишь для сельских поселений, т.к. ввиду малого управленческого аппарата сельских поселений не возникает необходимости разграничения полномочий главы местной администрации и председателя представительного органа. На сегодняшний день система прямых выборов применяется всего в 9 из 40 муниципальных образований Мурманской обл., в большинстве муниципалитетов области преобладает способ избрания главы из депутатского корпуса. Дальнейшее исследование ставило перед собой цель выяснить, как на протяжении 10 лет менялись способы избрания глав муниципальных образований Мурманской обл. Анализ показал, что в тех муниципалитетах, где на сегодняшний день существует система муниципальных выборов, она применяется с 2005 г. (табл. 1) . Исключением является городское поселение Верхнетуломский, в первой редакции устава которого было установлено, что глава избирается из состава Совета. В 2009-2011 гг. некоторыми муниципалитетами этой группы были разработаны новые уставы, однако система муниципальных выборов в них была сохранена. Вероятно, разработка и принятие новых уставов связана с окончанием в 2009 г. переходного периода ФЗ №131 «Об общих принципах.», что вынудило муниципалитеты привести документы в соответствии с законодательством о местном самоуправлении. Таблица 1 Муниципалитеты Мурманской области, где существует система прямых выборов главы муниципального образования Муниципальные Дата принятия Дата последних выборов главы 1. Полярные Зори 2005 10.11.2013 2. ЗАТО Заозерск 2005 14.03.2010 3. Ковдорский район 2005 04.03.2012 4. Оленегорск 2010 08.09.2013 5. Терский район 2010 14.10.2012 6. Варзуга 2010 14.03.2010 7. Верхнетуломский* 2005; 2011 н/д 8. Умба 2011 13.01.2013 9. Ловозерский район 2013 14.10.2012 Примечание: *В первой редакции Устава глава избирался из состава Совета депутатов (ст.31, п.2). 70 ВЕСТНИК Кольского научного центра РАН 3/2014(18)