Вестник Кольского научного центра РАН. 2014, №1.

А. Арзуманяна, Е. Варги, М. Максимовой, Ю. Шишкова, М. Войнаренко, С. Соколенко, С. Раевского, Ю. Винокуровой, Н. Лариной, И. Пилипенко, А.Г. Гранберга и др. На основе обобщения и систематизации указанных теорий, развивающих кластерный подход, М.О. Трофимова предлагает следующее определение кластера, которое можно рассматривать в качестве методологической основы нашего исследования: «под кластером понимается территориально локализованная, обособленная в отрасли группа предприятий, сочетающая формальную самостоятельность и внутреннюю конкуренцию с кооперацией, наличием единого центра и системы сервисных услуг, цель функционирования которой заключается в реализации наиболее эффективным способом ключевых компетенций территории присутствия и достижения синергетических эффектов от взаимосвязанного и взаимодополняющего функционирования» [3]. Таким образом, в соответствии с данным определением можно выделить следующие существенные признаки кластеров, обеспечивающие их преимущества за счет того, что они [1, с. 160]: • географически сконцентрированы в определенном регионе; • получают конкурентные преимущества благодаря близости друг к другу в рамках одного региона; • пользуются специфическими преимуществами при работе с поставщиками и потребителями (маркетинг) благодаря своему местонахождению; • пользуются поддержкой благоприятной инфраструктуры региона, например, физической инфраструктуры (порты, доступ к природным ресурсам), образовательными и научно­ исследовательскими преимуществами (университеты, научно-исследовательские организации и центры), финансовыми институтами, преимуществами рабочей силы (высокий уровень отраслевой специализации и квалификации, возможность переподготовки, тренинг) и т.д.; • создают синергетический эффект, так как привлекают не только аналогичные, но и взаимодействующие предприятия, которые, в свою очередь, также создают кластеры, что в итоге приводит к экономическому росту всех участников кластера и экономики той территории, где он расположен. Кластерные стратегии, как показывают многочисленные зарубежные исследования [4-9], получили широкое распространение в развитых странах Европы, Азии, Америки. Как правило, все страны имеют специальные управляющие структуры, которые разрабатывают национальные региональные и кластерные политики и их законодательные основы. Государства концентрируют усилия на поддержке конкурентоспособных кластеров и создании новых кластеров, обеспечивающих конкурентоспособность бизнеса, регионов и национальных экономик в долгосрочной перспективе. Государство при этом не только способствует формированию кластеров, но и становится их участником. Такой опыт есть в Германии, Великобритании, Канаде (биотехнологические кластеры), Бельгии (автомобильный кластер, аэронавтика), Норвегии (морское хозяйство, нефтяные и газовые кластеры), Финляндии (лесопромышленный кластер, IT-технологии) и в других странах. Начиная с 1993 г. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO) с помощью Отделения по развитию частного сектора (Private Sector Development Branch) разрабатывает набор рекомендаций, чтобы помочь правительствам стран и частному бизнесу взаимодействовать в разработке и внедрении программ развития кластеров и сетей малых предприятий. Как показывает мировая практика, инициаторами проведения кластерной политики могут выступать как центральные органы управления, которые проводят кластерную политику «сверху», так и местные власти или объединения предпринимателей, предлагающие реализацию программ стимулирования развития кластеров «снизу-вверх». Такие программы направлены на возможность увеличить темпы роста и конкурентоспособность кластера в определенном регионе, вовлекая в процесс кластерные фирмы, государство и исследовательские институты [10]. Можно отметить успешный опыт политики формирования кластера в Финляндии. Здесь в рамках реализации активной государственной промышленной политики сформирован кластер информационных и телекоммуникационных технологий как альтернатива ресурсно­ ориентированному, работающему на «зрелом» рынке лесному кластеру. Созданные в пределах 87