Вестник Кольского научного центра РАН. 2014, №1.

В середине 2010 г. китайские власти объявили об уменьшении экспортных квот более чем в 2 раза. Рынок не преминул отреагировать на сужение предложения резким скачком цен - большинство РЗМ подорожало в два-четыре раза, а некоторые за год выросли на порядок и более. В течение 2011-2012 гг. цены стабилизировались, но уже на новом, более высоком уровне. Основные мировые запасы РЗМ сосредоточены в трех странах: Китае, России и США. Китай обладает наиболее крупными объемами - 55 млн тонн (или около 50% всех разведанных мировых запасов). Россия находится на втором месте - 19 млн тонн (17% мировых), а на США приходится 13 млн тонн. Разведка активно ведется во многих странах, в последние годы открыты крупные новые месторождения в Австралии, Канаде, Дании (Гренландии), ЮАР, Индии, Индонезии и др. Россия в настоящее время дает около 2% от мировой добычи РЗМ (табл. 2). Без реализации новых проектов эта доля в ближайшие годы упадет ниже 1.5%, поскольку ограничение экспорта со стороны Китая в 2010-2011 гг. привело к значительному повышению цен, и многие страны- потребители были вынуждены сделать ставку на использование собственных запасов, дав старт началу целого ряда проектов по добыче редкоземельных металлов для восполнения возникшего дефицита. Можно отметить, что по мере их реализации цены на отдельные элементы, в частности лантан и церий, начинают приближаться к уровню 2009 г. Однако некоторые элементы и их соединения по-прежнему в дефиците и, по мнению экспертов, в среднесрочной перспективе останутся дефицитными [6]. В указанной перспективе ожидается рост мирового рынка в натуральном выражении в среднем на 7% ежегодно. К 2015 г. он достигнет, по имеющимся оценкам, 180 тыс. тонн или 8-12 млрд долл. Напомним, что в 2010 г. мировое потребление РЗМ составляло 130 тыс. тонн. Быстрее всего растет их потребление в производстве постоянных магнитов, катализаторов, в металлургии. За последнее время добавились новые сферы, такие как солнце- и ветроэнергетика, производство высокоемких аккумуляторов, в том числе для автомобилестроения. По прогнозам, к 2020 г. спрос на РЗМ в России даже в пессимистическом варианте достигнет 5-7 тыс. тонн (2-3% от мирового), а по более оптимистическому сценарию - 12-13 тыс. тонн при общей мировой потребности в 220-250 тыс. тонн. При этом отечественная промышленность сможет производить до 15 тыс. тонн этих стратегических материалов. В феврале 2013 г. Правительство Российской Федерации утвердило разработанную Министерством промышленности и торговли РФ программу «Технология редких и редкоземельных металлов», цель которой состоит в разработке, освоении и адаптации критических технологий производства редких и редкоземельных металлов для удовлетворения потребностей отечественного оборонно-промышленного комплекса, гражданских отраслей экономики и выхода на зарубежные рынки. Эта программа входит в состав ФЦП «Развитие промышленности в Российской Федерации и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 года» [6]. Мероприятия программы разделены на два этапа. В 2013-2016 гг. запланировано проведение НИОКР и геологоразведочных работ с постановкой запасов месторождений на баланс, а также создание современной базы нормативно-правового и организационно­ технического регулирования отрасли. Общий объем финансирования программы до 2020 г. составит 147 млрд рублей, в том числе 23.4 млрд руб. бюджетных средств, по этапам они распределяются практически поровну - соответственно 72.5 и 74.5 млрд рублей. При реализации второго этапа (2017-2020 гг.) в рамках создания опытных производств и их развития в промышленных масштабах предполагаются такие меры государственной поддержки, как предоставление гарантий по кредитам, субсидирование процентной ставки, предоставление налоговых льгот и совершенствование системы лицензирования. В рамках программы будет осуществлен совместный проект Ростехнологии и еще ряда фондов по разработке Томторского месторождения РЗМ в Якутии (предварительные запасы оцениваются в 154 млн тонн руды с содержанием оксидов ниобия 6.71%, иттрия - 0.6%, тербия - 0.53%, скандия - 0.048% и т.д.), отработке отвалов монацита на складах в Красноуфимске (Свердловская обл.) и созданию гидрометаллургического завода. Место последнего пока не определено. Совокупные инвестиции за три года составят около 30 млрд руб., примерно 40% - 76