Вестник Кольского научного центра РАН. 2013, №2.

УДК 332.14:001.895 РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ НА ОСНОВЕ МОДЕРНИЗАЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА Е.П. Башмакова, B.C. Селин Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН Аннотация Рассматриваются пространственные аспекты развития экономики Российского Севера и Арктики и роль в них нефтегазового комплекса. Проведен анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей положительной динамики отрасли. Обоснованы основные технико-технологические и организационные возможности добычи углеводородов на Арктическом шельфе. Ключевые слова: экономика, Север, Арктика, пространство, нефть, газ, углеводороды, комплекс, кластер, модернизация, инновации. Для России значение научного направления «пространственная экономика» очень велико. Огромная территория на Евроазиатском континенте, окаймляемая морями трех океанов, и разнообразие природных, демографических, этнокультурных, экономических, политических и других условий в различных частях страны определяют многие непреходящие особенности истории, современности и будущего России. Поэтому любая полноценная стратегия социально-экономического развития России должна включать в себя важнейшие пространственные аспекты и отражать их во всех направлениях государственной политики. Стратегии «точечной экономики» для России совершенно неприемлемы. Экономика России - пространственно неоднородный организм, функционирующий на основе вертикальных (центр - регионы) и горизонтальных (межрегиональных) экономических, социальных и политических взаимодействий и входящий в систему мирохозяйственных связей. В рамках этой пространственной парадигмы ключевыми проблемами государственной социально-экономической политики являются разумное сочетание регионального многообразия, сохранения целостности национального пространства и его интеграции в глобализирующийся мир. Функционирование и развитие национальной экономики как пространственной системы поддерживается федеративным государственным устройством, политическими, правовыми и экономическими институтами федерализма [1]. Экономическое пространство Российской Арктики имеет достаточно противоречивые характеристики. В целом это макрорегион пионерного освоения, слабозаселенный (плотность населения - 0.3 чел/км2 при среднем показателе по стране 8.5), с очаговым распределением производственных узлов и центров. С другой стороны, при численности населения около 1% от населения Российской Федерации здесь производится более 4% ВВП страны. Ресурсно-сырьевые запасы Арктической зоны РФ составляют по стоимостным оценкам не менее 20% суммарных запасов страны, а с учетом Арктического шельфа - более 30%. Эта «двойственность» экономического пространства нашла отражение в Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности, где предполагается достижение стратегических национальных приоритетов на основе устойчивого социально-экономического развития. В экономическом блоке предусматривается развитие ресурсной базы и совершенствование ее использования на основе перспективной техники и технологий, инновационной динамики инфраструктуры арктической транспортной системы и информационно-телекоммуникационного комплекса. Что касается нефтегазовой отрасли, то ее модернизация в Стратегии предусматривается по целому ряду направлений: