Вестник Кольского научного центра РАН. 2012, №3.

УДК 620.92 ЭФФЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ ОСВОЕНИЯ УГЛЕВОДОРОДНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА МОРСКОМ ШЕЛЬФЕ АРКТИКИ* А.М. Васильев, А.М.Фадеев Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН Аннотация Обоснована необходимость участия государства в регулировании процессов освоения углеводородных месторождений на морском шельфе Арктики. Выявлены основные направления совершенствования государственного регулирования нефтегазового комплекса России и использования рентных платежей. Приведена принципиальная схема комплексного управления природопользованием на шельфе. Ключевые слова: государственное регулирование, нефтегазовая промышленность, политика, ресурсно­ инновационный подход. В современном российском обществе, по нашему мнению, имеет место ошибочное представление о несостоятельности государства в рыночной экономике, что наносит ей значительный ущерб. В действительности рыночный и государственный механизмы являются в равной мере необходимыми для экономического и социального развития общества. Мировой опыт показывает, что практически все развитые государства характеризуются общностью принципов государственной политики, дополняющих законы рыночной экономики и корректирующих их недостатки. Важнейшая особенность современного производства практически любой страны мира заключается в использовании государственных регуляторов в целях обеспечения роста экономической и социальной эффективности. Одной из главных причин, обусловливающих необходимость государственного регулирования экономики, является неспособность рыночного хозяйства в определенных ситуациях решать задачи развития экономики, реконструкции некоторых отраслей промышленности, обеспечения народного хозяйства дешевыми электроэнергией и сырьем, финансирования и организации в общегосударственных масштабах научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ. Решение этих задач вынужден взять на себя государственный сектор экономики. Известно, что государственное регулирование рыночных отношений осуществляется по отраслям экономики в двух формах: прямым воздействием государства на деятельность предприятий правовыми и иными административными методами и косвенными - с помощью фискальных мер и кредитно-финансовой политики. Как показывает практика, эти формы регулирования обычно переплетаются и взаимодействуют. В современных экономических условиях добыча углеводородных ресурсов во многом обеспечивает функционирование народно-хозяйственного комплекса страны. Доходы от деятельности нефтегазового комплекса участвуют в формировании значительной части консолидированного бюджета страны и валютных поступлений государства, во многом определяя социально-экономическое развитие регионов, динамику бюджетных доходов, развитие территориальной инфраструктуры, занятость и доходы населения. *Представлены результаты исследования, выполненного при поддержке гранта РГНФ, проект №12-32-06001 «Российская Арктика: современная парадигма развития». 46