Вестник Кольского научного центра РАН. 2010, №3.

Вернемся, однако, к основной теме. Ведущим направлением в политике изменений региональной структуры вузов на территории Мурманской области должно стать создание кластеров. Кластер - это сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Какие обычно факторы учитываются при создании того или иного кластера? Я их просто перечислю: • направления экономической деятельности региона (соотношение сферы производства, сферы услуг, сельского хозяйства и высоких технологий); • географическое положение региона и его население (соотношение городского и сельского населения), демографические факторы; • концентрация научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и их качество; • объем научных исследований и разработок, проводимых научно-исследовательскими институтами и вузами, источники средств на них (соотношение государственных и частных); • тематика научных исследований и разработок; • тип высокотехнологической деятельности (соотношение исследований с непредсказуемым результатом и более прикладных, целевых исследований). Важным принципом при создании кластеров является зонирование региона с позиций оценки типов экономической активности отдельных его территорий и сосредоточения на них научно­ исследовательских институтов и вузов. Если следовать этому принципу и учитывать перечисленные выше факторы, то вряд ли могут возникнуть сомнения, что на территории Мурманской области могут быть созданы, по крайней мере, два кластера, связанных с изменением целевых ориентиров и стратегических программ развития экономики региона: один - на территории г. Мурманска (назовем его условно «ресурсно-транспортный»), другой - в г. Апатиты («научно-образовательный»). Любой вариант создания кластеров и связанный с ним вариант трансформации структуры высших учебных заведений, на мой взгляд, может быть успешным только при проведении осмысленной кластерной политики исполнительной и законодательной властью региона. Они не только должны выступить в роли инициаторов создания таких кластеров, но и обеспечить формирование благоприятных условий для их развития, включающих: • повышение эффективности системы профессионального образования, в том числе, через оптимизацию ее структуры; • содействие развитию сотрудничества между предприятиями, образовательными организациями и научно-исследовательскими институтами; • осуществление целевых инвестиций в развитие образовательных и научно-исследовательских институтов; • осуществление целевых инвестиций в развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищное строительство, реализуемое с учетом задач развития кластеров; • предоставление налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством; • снижение административных барьеров. В целях осуществления кластерной политики представляется необходимым создать при правительстве региона Фонд науки, технологий и инноваций, который бы имел возможность представлять гранты для содействия экономическому росту и развитию в области науки, технологии и инноваций, а также коммерциализации научных и иных инноваций в регионе. Данный фонд должен иметь возможность предоставлять венчурный капитал коммерческим предприятиям и образовательным организациям. В то же время вузы региона для развития компаний, связанных с ними, и привлечения инвесторов из частного сектора должны получить законодательную возможность для создания собственных венчурных фондов. Соответственно, при создании каждого из указанных выше кластеров должна измениться и структура вузов, расположенных на территории региона. На территории г. Мурманска необходимо создать на базе МГТУ Мурманский государственный морской технический университет для концентрации усилий в области подготовки специалистов и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в следующих отраслях: судовождение, рыбопереработка, транспорт, добыча и транспортировка нефти и газа на морском шельфе, строительство и эксплуатация портовых 66