Вестник Кольского научного центра РАН. 2010, №1.

интенсификация выборочной отработки активных запасов. Продолжение такой практики неизбежно приведет к кризису нефтедобычи. При определении сценария инновационного развития экономике Севера придется столкнуться с тремя главными вызовами: макроэкономическим, сырьевым и социально-демографическим [7]. Они должны быть учтены при совершенствовании государственной промышленной политики. Спад инвестиционной активности в последнее десятилетие негативно повлиял на обновление производственного потенциала предприятий сырьевого комплекса, в том числе горнопромышленного. Средний возраст основных производственных фондов составляет более 20 лет, а их технологический уровень отстает от развитых стран на несколько поколений. Степень износа основных фондов составляет в настоящее время более 70% и продолжает расти. Особенность сценариев инновационного развития промышленности состоит в том, что регионам Севера предстоит одновременно решать задачи догоняющего и опережающего развития. В рамках сложившейся структуры экономики имеет место исчерпание возможностей быстрого развития. Структура производства изменилась. В отличие от успешно развивающихся стран, наращивающих производство товаров с высокой добавленной стоимостью, на Севере и в России в целом увеличение ВРП и ВВП обеспечивается, главным образом, экспортом энергоносителей и металлов [8]. При этом ускоренный рост конкурирующего импорта все в большей степени становится фактором, ограничивающим внутреннее производство. На Севере, на фоне интенсивного научно-технологического развития передовых стран и распространения шестого технологического уклада, имеет место деградация промышленного потенциала, сопровождающаяся снижением доли четвертого и особенно пятого технологических укладов. Анализ факторов, влияющих на формирование и функционирование инновационной сферы, указывает направления, в которых должна проявляться инициатива государства по поддержке инноваций, и необходимость разработки системы критериев оценки инновационной деятельности. По мере перехода стран-лидеров на следующие технологические уклады и внедрения производственных инновационных технологий в развивающихся странах, осуществляющих индустриализацию, перспективные возможности для развития промышленности Севера еще сильнее уменьшаются. Следует ожидать существенного роста капиталоемкости добычи и переработки сырья и, прежде всего, полезных ископаемых, что, в свою очередь, снижает рентабельность и инвестиционную привлекательность инновационных проектов. Большое значение для устойчивого развития экономики регионов Севера имеет восполнение запасов минерального сырья. Процесс воспроизводства минерально-сырьевой базы на большинстве предприятий ГПК нарушен. В отличие от мировых тенденций, происходит сокращение разведанных запасов. Даже сократившиеся за эти годы объемы добычи не компенсируются приростом запасов. Объемы геолого­ разведочных работ не возмещают отработки запасов действующими предприятиями. В ближайшей перспективе это может создать угрозу энергетической и экономической безопасности России. Регионы Севера минерально-сырьевой направленности, имея очевидные конкурентные преимущества, состоящие не только в природных богатствах и многоотраслевой промышленности, но и в научно-техническом потенциале и квалифицированных кадрах, располагают научной базой и ежегодно должны производить наукоемкую продукцию. Однако число предприятий, осуществляющих инновации, не превышает 8%. Сложившаяся ситуация требует активных государственных действий, направленных на совершенствование государственной инновационной промышленной политики. Происходит ухудшение качества человеческого капитала как в количественном (из-за демографических проблем), так и в качественном (из-за дефицита квалифицированных специалистов) отношении. Несмотря на принимаемые правительством меры по повышению рождаемости и снижению смертности, в ближайшие годы можно ожидать дальнейшего развития негативных демографических тенденций на Севере, включая общий уровень конечных потребностей (в связи с изменением численности) и иную демографическую нагрузку на трудоспособное население, связанную с изменением его структуры. Социально-демографические факторы негативно влияют на инновационное промышленное развитие, так как уменьшается доля населения в активном возрасте, являющегося основным производителем и потребителем инноваций. Миграционные процессы также оказывают негативное влияние: регионы покидают квалифицированные специалисты и образованные молодые люди. В современных условиях минерально-сырьевой сектор экономики (прежде всего, нефтегазовая промышленность) перестал быть «простым» в технологическом отношении. Добыча сырьевых ресурсов осуществляется с использованием постоянно усложняющихся технологий. Поэтому можно с полной 92