Вестник Кольского научного центра РАН. 2010, №1.

Создан ряд мощных вертикально-интегрированных компаний, многоотраслевых холдингов. Сформировался корпус квалифицированных менеджеров, умеющих работать в условиях рынка. Таким образом, к преимуществам ресурсно-экспортно-ориентированной модели можно отнести следующее: • происходит ориентация экономического развития страны на мировую конъюнктуру с целью захвата максимальной доли мирового рынка; • включение регионов в мировое хозяйство и доступ к мировым ресурсам и технологиям; • привлечение валютных средств для формирования бюджетов и их инвестирования в региональные и национальные экономики; • на начальной стадии такая модель может стать «спонсором» экономического подъема других отраслей. В современных условиях наукоемкий сектор горнодобывающей промышленности Севера является наиболее перспективной базой ускоренного технологического развития страны, масштабного и форсированного обновления устаревшего производственного аппарата. Специфические особенности экономики северных регионов требуют скорейшего решения вопросов, связанных с объединением усилий участников инновационного процесса для разработки и реализации региональных стратегических приоритетов промышленной политики. Вопрос, в каком объеме использовать минеральные ресурсы Севера, во многом зависит от так называемой «экономической доступности». Вовлечение новых ресурсов большей частью определяется развитием экономики и инфраструктуры. Проблемная ситуация активной промышленной политики отработки месторождений полезных ископаемых в регионах Севера связана с двумя группами противоречивых факторов. С одной стороны, сырьевые ресурсы Севера в обозримой перспективе будут являться основным источником экономического развития и энергетической безопасности страны, с другой - постоянно ухудшаются условия добычи полезных ископаемых и растут издержки. На Севере в условиях флуктуации производства, снижения инвестиционной активности и отсутствия активной государственной промышленной политики в инновационной сфере меры, направленные на реструктуризацию экономики, не привели к модернизации производства на основе передовых технологий, обеспечивающих конкурентоспособность всех компонентов продукции по всей технологической цепочке ее выпуска. В настоящее время главными причинами низкой эффективности отработки полезных ископаемых являются: • отсутствие современных отечественных технологий глубокой переработки ресурсов; • высокие риски удержания объемов производства на завершающих переделах, обусловленные несовершенством технологий и организации производства, отсталостью производственно-транспортной инфраструктуры, недостатком квалифицированных кадров и др.; • несовершенство налоговых и таможенных механизмов, в основном «настроенных» на поощрение экспорта первичных, необработанных ресурсов. Перечисленное вполне преодолимо. Так, недостаток современных технологий может быть восполнен их импортом. Риски удержания «длинных» технологических цепочек, которые присущи промышленности Севера, могут быть существенно снижены при целенаправленной последовательной промышленной политике. Ресурсно-экспортно-ориентированной модели свойственны те же недостатки, что и экспортно­ ориентированной, в том числе: • импорт капиталоемких товаров для производства экспортируемых природных ресурсов; • примитивизация структуры собственной промышленности; • отток людских и финансовых ресурсов из обрабатывающей промышленности и ослабление ее конкурентоспособности; • уменьшение уровня накопления знаний, стагнация в обрабатывающей промышленности («голландская болезнь») и ее отставание от мирового уровня; • необходимость импортировать инновационные технологии. Так, несмотря на общие положительные результаты развития нефтяной и газовой промышленности, в ее работе сформировались проблемные ситуации и негативные тенденции, в частности степень извлечения запасов нефти, которая на Севере является одной из самых низких в мире. Накопленный в отечественной и мировой практике научно-технический потенциал современных методов увеличения нефтеотдачи в настоящее время не востребован. В силу сложившихся экономических условий на Севере превалирует 91