Вестник Кольского научного центра РАН. 2010, №1.

Динамика промышленного производства, рост его концентрации привели к расширению масштабов исследований. Однако для полноценного инновационного развития требуются определенные предпосылки, формирующие условия для их распространения и превращения в конечные экономические блага, продвижения инновационных продуктов и услуг на внутренние и внешние рынки. В этом плане важным элементом стратегии промышленного развития Севера является региональная инновационная программа - комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития экономики Севера. Отбор программ должен осуществляться исходя из социально-экономических приоритетов, прогнозов, целей структурной политики при соблюдении следующих условий: • существенная значимость этих программ для крупных структурных изменений, направленных на формирование нового технологического уклада; • принципиальная новизна и взаимосвязанность проектов, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений. В современных условиях наукоемкий сектор промышленности Севера является наиболее перспективной базой ускоренного технологического развития страны, масштабного и форсированного обновления устаревшего производственного аппарата. Одной из задач промышленной политики является создание условий для размещения производства технологических инноваций на территории регионов Севера и возможная поддержка региональных производителей на начальных стадиях организации производства. Кроме того, существующая практика передачи крупными компаниями на аутсорсинг непрофильных видов деятельности раскрывает большие возможности для развития малого инновационного бизнеса в сфере производства технологических инноваций, что необходимо учитывать при формировании системы управления технологическим развитием в регионах. Пока нет оснований говорить о технологических прорывах в промышленности Севера, интенсивном освоении результатов исследований и разработок. На практике инновации пока слабо влияют на экономику. Предприятия почти всех отраслей промышленности вместо использования различных видов отечественных инноваций предпочитают приобретать импортные машины и оборудование. Так, по данным Росстата, на эти цели предприятиями Севера тратится более 80% средств, предусмотренных на технологические инновации. Экономика Севера имеет преимущественно сырьевую направленность, при этом минерально­ сырьевая база истощается, добыча падает, геолого-разведочные работы наполовину приостановлены. Подкрепим эту ситуацию данными об исполнении федерального бюджета (табл. 2). За первое полугодие 2009 г. доходы упали по отношению к тому же периоду 2008 г. на 27.5% и составили 3168.3 млрд руб. Расходы за этот же период, наоборот, увеличились на 29.1% и составили 3921.9 млрд руб. И это при том, что Минфин придерживает расходы - они составили за полугодие всего 40.1% по отношению к плану 2009 г. [6]. Таблица 2 Исполнение федерального бюджета Показатели Первое полугодие 2009 г., млрд руб. Реализация годового плана, % Первое полугодие 2009 г. к первому полугодию 2008 г., % 1. Доходы, всего 3168.3 47.2 -27.5 в том числе нефтегазовые 1053.5 51.2 - 2. Расходы 3921.9 40.1 +29.1 3. Дефицит 753.6 25.3 - Тем не менее, сегодня просматриваются объективные причины для выхода из кризиса. Цены на нефть стабилизировались и держатся на приемлемом уровне. Мировой спрос на минеральное сырье также стабилизировался. При отсутствии объективных причин роста кризиса в России власти нашли «палочку- выручалочку», на которую списываются все грехи российской экономики, - ее стагнация. Это - сырьевой характер экономики России, продолжающееся сырьевое «проклятие», сырьевая «игла», на которой «сидит» наша экономика, тормозит ее диверсификацию, инновацию, интеллектуализацию и т.д. Благодаря экспортной ориентации предприятий минерально-сырьевого комплекса Севера большинству из них удалось приспособиться к рыночным отношениям, обострившейся конкуренции. 90