Вестник Кольского научного центра РАН. 2010, №1.

УДК 338.2(001.895) ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРА В.С. Селин, В.А. Цукерман Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН Аннотация Проведен комплексный анализ сложившихся позитивных и негативных тенденций в экономике северных регионов России и дана оценка влияния новых технологий на структурные изменения в социально-экономическом развитии. Рассмотрены основные внешние и внутренние факторы, влияющие на научно-технический и инновационный потенциал регионов Севера. Разработаны концептуальные основы стратегии развития регионов Севера, основанные на переходе от ресурсной модели к инновационно­ технологической. Обоснована возможность и целесообразность формирования производственных кластеров на Севере и показана их роль в освоении углеводородных ресурсов Арктического шельфа. Органам власти северных регионов предложены меры по формированию высокотехнологичных кластеров. Ключевые слова: инновационная промышленная политика, модель, Север, инфраструктура, кластер. Цель государственной политики на Севере - формирование институциональных условий, позволяющих обеспечить режим устойчивого и комплексного социально-экономического развития территорий на основе ускоренного перехода от политики преимущественного освоения сырьевых ресурсов к сбалансированному развитию отраслей промышленности; создание механизмов поддержки использования достижений научно-технического прогресса; стимулирование действующих и создание новых территориально-производственных комплексов. Для перехода регионов Севера к устойчивому развитию требуется реформирование технологической структуры экономики с концентрацией основных производственных мощностей на срединных и завершающих стадиях технологического цикла в перерабатывающей и обрабатывающей промышленности, сфере услуг, производстве конечной продукции, включая товары народного потребления. Реализация постановлений Правительства РФ последних лет, связанных со стратегией перевода экономики России на инновационный путь развития, требует от федеральных и региональных органов управления беспрецедентных усилий по развитию, поддержке и координации деятельности участников инновационного процесса, обеспечению позитивных сдвигов в реформировании национальной и региональных инновационных систем (НИС и РИС), существенному улучшению их основных параметров и организации управления экономикой. В настоящее время в рамках концепции НИС ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) особое внимание уделяется направлениям и механизмам создания знаний и основанных на них их трансфера и коммерциализации в контексте развития экономики. Способность быстро меняться, гибко реагировать на полученную информацию, применять ее становится ключом к успеху инноваций и получению выгоды от тех знаний, которые создаются внутри компании [1]. Следует отметить, что развитие НИС и РИС не носит унифицированного характера. Напротив, исключительно важно учитывать региональные особенности и эффективно их использовать [2]. На научно-технический и инновационный потенциал регионов Севера существенно влияют основные внешние и внутренние факторы (табл. 1). На настоящий момент доля России в общемировом технологическом секторе составляет около 0.3%, а на рынке нанотехнологий - 0.04% [3]. По сравнению с Российской Федерацией основные показатели научно-технического и инновационного потенциала регионов Севера значительно ниже. Так, доля инновационных товаров, выполненных работ, услуг от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в 2008 г. по России составляла 5.0%, в регионах Севера - лишь 1.9%. При этом с 2000 по 2008 гг. значения оставались практически неизменными. К сожалению, большая часть «позитивных» потенциалов Севера практически не используется в надлежащих объемах. Причин «инновационной апатии» можно назвать много, и, вероятно, ни одна из них не является определяющей: все они действуют в комплексе. Но особо нужно отметить, что 88