Вестник Кольского научного центра РАН. 2009, №1.

СЕВЕРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ РОССИИ И СЕВЕРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ЕС: ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА Г.П. Лузин, член-корр. РАН Институт экономических проблем КНЦ РАН 25 января 2000 года оборвалась жизнь Геннадия Павловича Лузина - депутата Государственной Думы Российской Федерации, члена-корреспондента РАН, доктора экономических наук, профессора, директора Института экономических проблем Кольского научного центра РАН, трагически погибшего в автокатастрофе на пути в г. Мурманск. Геннадий Павлович Лузин являлся лидером важного научного направления в отечественной науке - экономики «Северного измерения». Плодотворную научную работу Г.П.Лузин творчески сочетал с общественной и государственной деятельностью: он был первым заместителем губернатора Мурманской области; являлся членом Высшего экономического совета России; членом Экономического совета и вице­ президентом Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области; членом Президиума Северной торгово-промышленной палаты; заместителем председателя Научного совета по социально­ экономическому развитию Севера России при Президиуме АН СССР, членом бюро Научного совета РАН по проблемам экономики регионов и межрегиональных отношений. На концепции «Северного измерения России», развиваемой в трудах научной школы Г.П.Лузина, базировалась разработка стратегических программ на XXI в., поэтому в первый выпуск «Вестника» включена одна из основополагающих работ по данному научному направлению - последний доклад Г.П.Лузина на Международной конференции по проблеме «Северного измерения Европы», проходившей в г.Рованиеми (Финляндия). Северное измерение Европейского союза возникло после вступления в него Швеции и Финляндии, северное измерение России существовало всегда. Россия - северная страна: 67% ее территории расположено на Севере, простираясь в широтном направлении на тысячи километров от западной до восточной границы России и на тысячи километров с севера на юг. Для России становится общепризнанным, что Север в целом - это жизненно важная экономическая зона страны, богатая природными ресурсами, с ярко выраженной спецификой социально-экономического развития, особо неблагоприятными природными условиями, характерным комплексом климатических воздействий на человека, технику и сооружения. В то же время Север является зоной стратегических интересов России. Это обусловлено уникальным геополитическим и географическим положением, наличием морских портов, Северным морским путем, трансграничными транспортными коридорами и пограничными переходами, энергетическими сетями, телекоммуникациями, газо- и нефте-трубопроводами, комплексом полезных ископаемых среди которых: нефть и газ, уголь, золото, алмазы, цветные и редкие металлы, сырье для минеральных удобрений, медь, никель, алюминий, лес, рыба, мех, морской зверь. Через Северный Ледовитый океан проходит самый короткий маршрут между Атлантическим и Тихоокеанским регионами планеты. Шельф Северного Ледовитого океана является крупнейшей нефтегазоносной провинцией на Земле. Таким образом, «Северное измерение» в российской экономике имеет объективную экономическую и общественную основу. Экономика Севера органически переплетается с экономикой всей страны. Именно поэтому проблемы Севера являются, прежде всего, национальными проблемами, именно поэтому «Северное измерение» для России является жизненно важной, стратегической проблемой, связанной как со стабилизацией текущей кризисной ситуации, так и со стратегией экономического роста и развития России. Экономика Российского Севера, в отличие от Севера зарубежного, является самодостаточной и необходимо осознавать, что хозяйственные системы Севера России выступают и в ближайшем будущем будут выступать одним из основных факторов стабилизации экономики России и обеспечения национальной экономической безопасности. Ни в одной стране мира, кроме России, экономика Севера не играет ключевой роли в хозяйственных системах страны, что является одним из основных отличий «Северного измерения» ЕС и России. Становление экономики Советского Союза во многом обязано интенсивному освоению Севера. К началу перехода к рыночной экономике Россия имела мощные хозяйственные системы Севера, работоспособность которых поддерживалась уникальной транспортной инфраструктурой. Север всегда был эффективен. Экономические кризисы, обрушившиеся на нашу страну, существенно подорвали возможность хозяйственных систем Севера. Под угрозу поставлены как экономическая, так и национальная безопасность России в целом. Необходимо иметь в виду, что мировая политика освоения северных территорий основана на многосторонней и активной поддержке государства. Поэтому совершенно ясно, что и в условиях формирования 13