Вестник МГТУ. 2016, том 19, № 2.

Нестеренко А. Г. и др. Стратегические аспекты развития системы обеспечения… 478 постоянного и временного размещения, на пунктах управления, маршрутах выдвижения сил и средств, а также в зонах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Актуальность разработки Концепции определяется: − использованием Арктической зоны в качестве стратегической ресурсной базы, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны; − использованием Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации в Арктике; − содействием в организации и эффективном использовании транзитных и кроссполярных воздушных маршрутов в Арктике; − сохранением Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества; − сбережением уникальных экологических систем Арктики; − необходимостью формирования эффективной системы управления силами и средствами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; − возможностью внедрения с применением передовых технологий накопленного научного потенциала в развитие и совершенствование средств оказания помощи терпящим бедствие. Концепция является основополагающим документом стратегического планирования развития сил и средств МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения комплексной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации. Развитие сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации является приоритетным направлением деятельности МЧС России, реализующим крупные проекты по оснащению и развитию арктических комплексных аварийно-спасательных центров (АКАСЦ) с целью реализации государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", Основ государственной политики в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года [3; 4]. Справедливо отмечается некоторыми учеными, что осуществление функции государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктике нужно рассматривать в том числе как расширение российского присутствия в Арктической зоне 1 . Целью Концепции является определение направлений развития сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению комплексной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации, а также способов повышения эффективности мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Основными задачами развития сил и средств в Арктической зоне Российской Федерации являются: − повышение эффективности реализации государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; − создание и совершенствование оснащенности сил и средств, дислоцированных в Арктической зоне Российской Федерации, современными высокопроизводительными техническими средствами, позволяющими эффективно и в полном объеме выполнять возложенные на них задачи; − реализация современных методов мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; − формирование эффективного механизма выполнения задач в области обеспечения комплексной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации; − развитие системы антикризисного управления на основе насыщения современными информационными и управленческими ресурсами; − внедрение системы комплексной безопасности для защиты населения, территорий и критически важных объектов Арктической зоны Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в целях обеспечения безопасности элементов социальной инфраструктуры субъектов, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации; − развитие авиационно-спасательных технологий, позволяющих группировке сил МЧС России выполнять комплекс авиационно-спасательных работ в своих интересах или в интересах наземных сил 1 Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу [Электронный ресурс] : утв. Президентом Рос. Федерации 18 сент. 2008 г. Пр – 1969 // Правительство России. URL: http://government.ru/info/18359/ ; О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах : Постановление Правительства Рос. Федерации от 15 апр. 2014 г. № 300 [Электронный ресурс] // Рос. газета. URL: http://rg.ru/2014/04/24/bezopasnost-site-dok.html.