Вестник МГТУ. 2015, №3.

Вестник МГТУ, том 18, № 3, 2015 г. стр. 441-446 443 Реализация инновационно-инвестиционных проектов – органическая составная часть программы развития соответствующего территориального образования, субъекта федерации. Ключевым критерием рациональности пространственной организации экономики, на наш взгляд, является целостность региональной хозяйственной системы. Это обусловливает необходимость динамической сбалансированности различных подсистем, ресурсов и потребностей, формирование части рациональных взаимодействий между различными субъектами хозяйственной деятельности. Применительно к предмету исследования определение стратегических приоритетов развития Арктической зоны в пределах федеральных округов, субъектов федераций, муниципальных образований означает, что в перспективе преобладающее, т. е. приоритетное развитие, должны получать не все виды деятельности, а только некоторые из них. Сущность понятия "стратегический приоритет развития" в пределах федеральных округов, субъектов федераций, муниципальных образований формируется на основе результатов стратегического анализа результатов развития Арктической зоны. Стратегический приоритет должен быть документально зафиксирован как позиция субъектов стратегического управления относительно целесообразности опережающего развития в пределах определенной территории тех или иных видов деятельности, связанных с активизацией предварительно отобранных полюсов развития [4]. Межорганизационная сеть является социально-экономической многоярусной конструкцией, образуемой управляющими структурами регионов различного масштаба, а также экономически взаимозависимыми компаниями, сознательно развивающими долгосрочные отношения и согласовывающими свои действия с целью снижения неопределенности и рисков, повышения устойчивости развития в процессе достижения стратегических целей (см. табл.). Таблица Состав и цели акторов сети участников инвестиционной деятельности Акторы Целевые задачи участников Федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Минобороны РФ) Повышение качества жизни населения; обеспечение обороноспособности РФ; оптимизация затрат на строительство и содержание объектов Региональные органы исполнительной власти (субъекты РФ и местного самоуправления) Соблюдение экологической безопасности в регионе; создание новых рабочих мест для занятости населения Пользователи объектов (инвесторы в МО РФ) Инженерно-строительное обеспечение боевого управления и эксплуатации образцов военно- воздушной техники; жизнедеятельности личного состава ВС Заказчики строительства (заказчики в центре и на местах) Освоение и эффективное использование выделяемых объемов КВ; формирование и реализация госзаказа (ГЗ) в части капитального строительства Научно-исследовательские и проектно- изыскательские организации Выполнение ГЗ на научно-исследовательское сопровождение и обеспечение проектно-сметной документацией строительства объектов; своевременная оплата выполненных работ; получение прибыли или налоговых льгот Подрядные организации Выполнение ГЗ на строительство объектов; своевременная оплата выполненных работ; получение прибыли или налоговых льгот Предприятия-изготовители строительного, дорожного и технологического оборудования и специализированные монтажные организации Выполнение ГЗ на обеспечение оборудованием объектов и его монтаж; своевременная оплата выполненных работ; получении прибыли или налоговых льгот Органы снабжения материально- техническими ресурсами (МТР) Выполнение ГЗ на обеспечение МТР строительства объектов; своевременная оплата выполненных работ; получение прибыли или налоговых льгот При формировании региональных хозяйственных систем на Севере необходимо учитывать экономическую эффективность пространственной организации производства, включающую не только добычу, но и переработку природных ресурсов. Но в то же время нельзя поощрять стремление приарктических субъектов федерации к сосредоточению на своей территории как можно большего числа инвестиционных проектов под видом диверсификации экономики региона.