Вестник МГТУ. 2015, №3.

Кудинов Н. Н. Береговая охрана Федеральной службы безопасности… 438 В качестве основных задач береговой охраны в Арктическом регионе выделяются: защита и охрана государственной границы; защита экономических интересов; контроль за соблюдением законов и международных договоров; спасание жизни на море; обеспечение безопасности морских перевозок по Северному морскому пути; защита окружающей природной среды. В целях обеспечения безопасности страны на морских направлениях создаются подобные системы обеспечения безопасности. Так, Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2014 г. № 874 "О пилотном проекте по созданию межведомственных региональных информационно-координационных центров в городах Мурманске и Петропавловске-Камчатском" по обоюдному согласию восьми федеральных ведомств создаются информационно-координационные центры. Этим же постановлением утверждено Положение о межведомственных региональных информационно- координационных центрах и установлены районы их ответственности: 1) Межведомственный региональный информационно-координационный центр (МРИКС) в городе Мурманске − бассейны Баренцева моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией и Королевством Норвегия, а также Белого и Карского морей; 2) Межведомственный региональный информационно-координационный центр (МРИКС) в городе Петропавловске-Камчатском − бассейны моря Лаптевых, Восточно-Сибирского моря, Чукотского моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки, Охотского моря, а также северо-западная часть Берингова моря, северо-западная часть Тихого океана, северная часть Японского моря и Татарский пролив. Несмотря на обилие законодательных и правовых актов по обеспечению государственного порядка в российской части Арктики, такие явления, как нападение на нефтебуровую установку "Приразломная", попытки прохода иностранных и российских судов с нарушением установленных Правил плавания по трассам Северного морского пути, другая деятельность иностранных компаний и судов требуют более четкого определения полномочий береговой охраны ФСБ. Необходимо на законодательном уровне закрепить административную ответственность для нарушителей морских зон безопасности, подготовить Кодекс морской деятельности и определить меры ответственности, адекватные правонарушениям. Реализация Береговой охраной ФСБ РФ государственной пограничной политики Федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную пограничную политику в сфере защиты национальных интересов и безопасности РФ на морских пространствах невоенными методами, является Береговая охрана Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Береговая охрана ФСБ России участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности РФ в пограничной сфере, координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов. Береговая охрана ФСБ России строится по зонально-бассейновому принципу: Арктическая, Тихоокеанская зоны, Балтийский, Черноморско-Азовский и Каспийский бассейны. Кроме законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности пограничных органов в Арктическом регионе, ведется строительство новых кораблей типа "Полярная звезда" [3], проектируются пограничные корабли и ледоколы, которые смогут осуществлять свои функции в Арктическом регионе круглогодично, оказывать содействие органам государственной власти в выполнении их функциональных задач. Совокупность мер, принимаемых Россией в области обеспечения военной и пограничной безопасности в Арктической зоне, позволит защитить национальные интересы России и обеспечит ее безопасность. ФСБ России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализует комплекс мер по укреплению пограничной безопасности в Арктическом регионе в рамках указанного Комплексного плана обеспечения пограничной безопасности в Арктическом регионе на период 2010 − 2020 гг. Сформирована система береговой охраны для комплексного решения задач обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации в арктических водах и на побережье. Ежегодно осуществляется патрулирование акваторий арктических морей, рыболовной зоны архипелага Шпицберген пограничными сторожевыми кораблями и авиацией ФСБ России. Подразделениями пограничных органов обеспечиваются суверенитет и присутствие РФ на наиболее удаленных территориях Арктики (острова архипелагов Земля Франца-Иосифа и Северная Земля). На маршрутах наиболее активного судоходства по трассам Северного морского пути и в районах промышленной деятельности Пограничной службой ФСБ России наращиваются усилия по осуществлению радиолокационного и радиотехнического наблюдения. В целях решения задач по обеспечению морской безопасности, безопасности нефтегазодобывающих комплексов, транспортных коммуникаций, морских ресурсов и экологии организована работа по созданию межведомственных региональных информационно-