Вестник МГТУ. 2015, №3.

Вестник МГТУ, том 18, № 3, 2015 г. стр. 422-427 425 Принятые меры в определенной степени позволили наверстать упущенное и к 2014 г. довести обеспеченность армии и флота вооружением и техникой до 100 %, доля современных из которых превысила 30 %. В соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 г. (утв. Указом Президента РФ от 12.05.2012 № 537) основными приоритетами национальной безопасности являются национальная оборона, государственная и общественная безопасность. В обновленной Военной доктрине РФ, утвержденной в декабре 2014 г., как и прежде, в числе первых внешних военных опасностей обозначены наращивание силового потенциала НАТО, наделение ее глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приближение военной инфраструктуры альянса к границам России, создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере. Вместе с тем впервые в числе ключевых угроз официально названа активно развиваемая США концепция "Быстрый глобальный удар", отдельно выделена "подрывная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств и их коалиций". Кроме того, в перечень важнейших задач вооруженных сил, других войск и органов в мирное время впервые включены неядерное сдерживание военных угроз и обеспечение национальных интересов России в Арктике [7, с. 35]. Определенные выше приоритеты политики обеспечения национальной безопасности находят выражение в дальнейшем наращивании военного потенциала. В соответствии с перечнем поручений Президента РФ В. Путина по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 г. в 2015–2017 гг. Правительству необходимо обеспечить сокращение расходов федерального бюджета ежегодно не менее чем на 5 % в реальном выражении, за исключением расходов на национальную оборону и национальную безопасность. Расходы на национальную оборону на 2015 г. утверждены в размере почти 3,3 трлн руб. (выросли на 32,8 % в сравнении с 2014 г.), что составляет рекордные 4,2 % ВВП, при этом удельный вес соответствующей статьи в общем объеме расходов федерального бюджета превысил 20 %. На модернизацию и приобретение техники планируется потратить более половины бюджетных средств. По оценкам экспертов, почти три четверти средств Государственной программы вооружений на 2016–2025 гг. будут направлены на закупку высокотехнологичных вооружений, причем высший приоритет отдан развитию Стратегических ядерных и Воздушно-космических сил. На церемонии открытия Международного военно-технического форума "Армия – 2015" Президент России В. Путин отметил, что уже в текущем году состав ядерных сил пополнят более 40 новых межконтинентальных баллистических ракет 3 . ВМФ России в 2015 г. получит более 50 кораблей различного класса, в том числе состав вспомогательных судов Северного флота пополнит морской транспорт вооружения проекта 20180ТВ "Академик Ковалёв" усиленного ледового класса, до 2020 г. планируется принять на вооружение восемь атомных подводных лодок с баллистическими ракетами проекта 955/955 А шифр "Борей" и "Борей-А", в программе военного кораблестроения предусмотрено также строительство до 2027 г. авианесущего крейсера нового поколения. Актуальные вызовы социально-экономическому развитию закрытых городов Представляется, что государственная политика в отношении национальной безопасности в целом и военно-промышленного комплекса в частности после периода застоя 1990-х годов, вызванного отсутствием четко обозначенной государственной стратегии в отношении ядерно-оружейного комплекса и функционирования закрытых территорий, наконец приобрела направленный характер. На национальном уровне поставлена задача наращивания высокотехнологичного военного потенциала России, приоритетный характер которой не может не сказаться также и на условиях функционирования закрытых территорий и, соответственно, перспективах их военно-стратегического и социально-экономического развития. Увеличение военных расходов и принятие на вооружение новой боевой техники свидетельствует об усилении действующих группировок войск и потенциальном наращивании контингента, в том числе в Арктической зоне России, в последние годы ставшей ареной активного передела сфер влияния на шельфе. Дополнительным фактором увеличения присутствия регулярных войск на побережье Баренцева моря является планируемое, согласно заявлениям руководства военного ведомства, обеспечение полной укомплектованности подводного флота военнослужащими по контракту и в дальнейшем – реализация аналогичной стратегии в отношении надводных кораблей 4 . Соответствующие планы в долгосрочной перспективе свидетельствуют о замене военнослужащих, проходящих срочную военную службу, на постоянный 3 Выступление Президента РФ В. В. Путина на церемонии открытия Международного военно-технического форума "Армия − 2015" [Электронный ресурс] // Президент России : официальный сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/49712. 4 Подводный флот Российской Федерации будет полностью укомплектован контрактниками [Электронный ресурс] // ВС и ВПК России : сайт. URL: http://armyprom.ru/news/vs/1236-podvodnyy-flot-rf-budet-polnostyu- ukomplektovan-kontraktnikami.html.