Вестник МГТУ. 2015, №3.

Жаров В. С., Иванова М. В. Проблемы управления социально-экономическим… 398 методом прогнозирования регионального развития в современных условиях должно стать имитационное моделирование, считаем необходимым с точки зрения достижения большей адекватности модели используемому объекту при определении функциональной зависимости выхода системы от входов в нее использовать не формальный аппарат производственных функций, а реальные функциональные связи между соответствующими экономическими показателями. Стратегическое планирование в регионе в условиях плановой экономики с ее жестко заданными связями обеспечивало в конечном счете только процесс разработки программ развития, а процесс практической реализации этих программ оставался в стороне, причем уже тогда он являлся отдельной сложной проблемой [1]. Сейчас же указанная проблема становится еще более актуальной. Необходимо отметить также, что и процесс обоснования разработки региональных программ не вписывается целиком в рамки прогнозирования как функции управления, так как нормативная стадия прогноза должна основываться на целевых ориентирах развития региона, согласованных с экономическими интересами основных работодателей и коллективами работающих. Естественно, что эти целевые ориентиры нужно каким-то образом определить и трансформировать их в понятные и количественно выраженные целевые установки развития отраслей и сфер экономики и, может быть, даже крупных предприятий, а также выявить основные экономические интересы и связанные с ними целевые устремления субъектов управления нижних иерархических уровней. Указанные задачи в совокупности образовывают еще одну проблему. Кроме того, процесс экономического развития есть процесс динамический, следовательно, все экономические параметры развития, выявленные одномоментно, не могут оставаться неизменными в перспективный период. Они должны после соответствующего анализа постоянно подвергаться корректировке в соответствии с меняющимися факторами, которые определяют тенденции развития как внутри региональной системы, так и вне ее. Необходим также и экономический механизм, позволяющий не только заинтересовывать предприятия региональной экономики развиваться в направлениях, способствующих достижению поставленных общерегиональных целей, но и обеспечивающий согласованное развитие всех объектов управления за счет установленных региональными органами власти (в пределах их компетенции) соответствующих нормативов, ставок налогообложения, льгот, санкций и т. п. Таким образом, выясняется, что обеспечение развития региональной экономики требует усиления его управляемости, вызывает необходимость расширения функций системы управления развитием региона за счет введения функции координации деятельности нижестоящих управленческих звеньев. Такая функция может быть названа координационным регулированием. Заключение В соответствии с принципами системного подхода к анализу системы управления развитием региональной экономики расширение и совершенствование ее функций требует и соответствующего изменения ее структуры, т. е. в конечном счете рассматриваемая нами проблема совершенствования управления региональным развитием в условиях рыночных отношений сводится к коренному изменению всей системы управления развитием − ее функций, структуры и методов управления. Библиографический список 1. Минакир П. А. Экономическое развитие региона: программный подход. М. : Наука, 1983. 224 с. 2. Анчишкин А. И. Прогнозирование роста социалистической экономики. М. : Наука, 1973. 294 с. 3. Дружинин П. В., Шкиперова Г. Т., Морошкина М. В. Влияние развития экономики на окружающую среду: моделирование и анализ расчетов. Петрозаводск : Карельский научный центр РАН, 2010. 119 с. 4. Голубков Е. П. Какое принять решение? (Практикум хозяйственника). М. : Экономика, 1990. 189 с. 5. Трисеев Ю. П. Долгосрочное прогнозирование экономических процессов (системные методы). Киев : Наукова думка, 1987. 134 с. 6. Рабочая книга по прогнозированию / отв. ред. И. В. Бестужев-Лада. М. : Мысль, 1982. 430 с. 7. Кузык Б. Н., Кушлин В. И., Яковец Ю. В. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития : учебник. М. : Экономика, 2006. 427 с. 8. Резниченко С. С. Математическое моделирование в горной промышленности. М. : Недра, 1981. 216 с. 9. Федоренко Н. П. Оптимизация экономики. М. : Наука, 1977. 288 с. 10. Смирнов В. А., Соколов В. Г. Системное моделирование надежности плановых решений. Новосибирск : Наука, 1984. 224 с. 11. Экономика и оптимизация / В. Л. Канторович [и др.]. М. : Наука, 1990. 248 с. 12. Рейльян Я. Р. Аналитические основы принятия управленческих решений. М. : Финансы и статистика, 1989. 206 с. 13. Анчишкин А. И. Наука − техника − экономика. М. : Экономика, 1986. 384 с.