Вестник МГТУ. 2015, №3.

Вестник МГТУ, том 18, № 3, 2015 г. стр. 537-546 537 УДК 331.522 А. Б. Тесля, Л. В. Булачева Формирование и развитие трудового потенциала Арктической зоны Российской Федерации A. B. Teslya , L. V. Bulacheva Formation and development of labour potential of the Russian Federation Arctic zone Аннотация. Рассмотрены проблемы формирования трудового потенциала монопрофильных поселений Арктической зоны. Рассмотрена структура монопрофильных поселений Арктической зоны с учетом распределения по категориям, а также в отраслевом разрезе. Проведен анализ динамики численности населения монопрофильных поселений. Детально рассмотрена ситуация в г. Оленегорске. Выделены особенности и предложены основные направления развития и формирования трудового потенциала Арктической зоны. Abstract. The problems of labour potential formation in mono-industry settlements of the Arctic zone have been revealed. The structure of mono-industry settlements in the Arctic zone taking into account the distribution by categories as well as by sectors has been considered. The analysis of the population dynamics of mono-industry settlements has been conducted. The situation in Olenegorsk has been considered in details. The features and the basic directions of formation and development of labour potential of the Arctic zone have been shown. Ключевые слова: трудовой потенциал, монопрофильное поселение, моногорода, Арктическая зона, градообразующее предприятие, рынок труда. Key words: labour potential, mono-industry settlement, company towns, the Arctic zone, town-forming enterprise, labour market. Введение По мере освоения и усиления диверсификации хозяйственной деятельности в Арктической зоне возрастают требования к ее трудовому потенциалу. Это обусловливает необходимость решения широкого круга теоретических и практических вопросов, в том числе связанных с воспроизводством трудовых ресурсов, закреплением кадров, развитием социальной инфраструктуры. Под трудовым потенциалом региона в данной статье будем понимать экономическую категорию, которая отражает производственные отношения по поводу воспроизводства психофизиологических, квалификационных, духовных и социальных качеств трудоспособного населения. С количественной стороны трудовой потенциал представляет собой запасы труда, которые определяются общей численностью трудовых ресурсов, их структурой, уровнем образования и квалификации, возможностями использования. Структура трудового потенциала отражает одновременно следующие уровни взаимоотношений: − уровень, отражающий прошлое, совокупность свойств, накопленных системой в процессе ее становления и обусловливающих ее возможность функционирования и развития; − уровень, характеризующий настоящее с точки зрения возможностей применения и использования наличествующих способностей и возможностей; − уровень, ориентированный на будущее развитие, отражающий возможности приобретения новых навыков и свойств [1]. Результаты и обсуждение Рассмотрим особенности и проблемы формирования трудового потенциала Арктической зоны РФ. Сухопутные территории Арктической зоны определены в соответствии с Указом Президента "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации". К территории Арктической зоны отнесены: Мурманская область, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, а также муниципальное образование городского округа "Воркута" (Республика Коми), городской округ Норильска, ряд территорий Архангельской области, включая муниципальное образование "город Архангельск", земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, некоторые улусы Якутии. В целом, для Арктической зоны РФ характерна высокая доля городских поселений с доминирующим положением одного или нескольких технологически связанных предприятий [2]. Одной из важнейших проблем формирования трудового потенциала Арктической зоны, а соответственно и обеспечения ее устойчивого социально-экономического развития, является ситуация в моногородах,