Труды КНЦ (Технические науки вып.3/2025(16))

Труды Кольского научного центра РАН. Серия: Технические науки. 2025. Т. 16, № 3. С. 162-176. Transactions of the Kola Science Centre of RAS. Series: Engineering Sciences. 2025. Vol. 16, No. 3. P. 162-176. Критически важные объекты Наряду с ОПО и ПОО, в нормативной базе фигурируют критически важные объекты (КВО). Сошлемся также на определение из закона 68-ФЗ [3]: «КВО — это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы (АТЕ) субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения». На рис. 5 приведена соответствующая схема идентификации КВО. Объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности _ д ж ' \ г РФ ( Субъект РФ ш Ш АТЕ РФ Рис. 5. Признакиотнесения кКВО Таким образом, по сравнению с ОПО и ПОО, основным признаком отнесения объекта к КВО служит не область деятельности (опасный процесс), а возможный результат (ущерб) при нарушении функционирования (например, при аварии) объекта. Поэтому для отнесения объекта к КВО необходимы, главным образом, не качественные, а количественные характеристики опасности. Исследование [12] подчеркивает, что включение компаний в перечень КВО осуществляется согласно установленным критериям постановления № 1225 [13]. Вопросы идентификации и классификации КВО также детально рассмотрены ранее [14]. Постановление [13] предусматривает обязанность государственных органов и ведомств разрабатывать необходимые нормативные акты, определяющие критерии отбора объектов, а Министерство по чрезвычайным ситуациям осуществляет контроль над процессом формирования методологии. Среди базовых определений, представленных в документе [13]: понятие «категория значимости КВО», терминология «объект» и характеристика объектов, относящихся к числу КВО. Выделены три категории значимости объектов: 1) федеральный уровень значимости: возможные последствия катастроф приводят к утрате управляемости экономикой сразу в двух и более регионах России; 2) региональный уровень значимости: инциденты способны вызвать нарушение управленческих функций в рамках одного конкретного субъекта Федерации; 3) муниципальный уровень значимости: катастрофы вызывают потерю экономического контроля в границах отдельного муниципального образования. Подлежать такому ранжированию могут любые объекты независимо от формы собственности, если возможная авария способна повлиять на экономику государства, региона или муниципалитета. Критерии отбора подразумевают формирование перечня специфичных индикаторов и порогов, на основе которых объекты распределяют по категориям значимости. Дополнительные рекомендации представлены в работе [15], где категории значимости расширяются путем введения численных показателей, аналогичных классификации ЧС [9]. Согласно этому документу, объекты федерального уровня значимости характеризуются социальным ущербом свыше 500 пострадавших или общим экономическим и экологическим ущербом более 1,2 млрд рублей; к региональным КВО принадлежат объекты, на которых число пострадавших © Яковлев С. Ю., Шемякин А. С., 2025 169