Труды КНЦ (Технические науки) 2/2022(13).

Введение В период 2020-2022 гг. в сфере правого обеспечения промышленно-природной безопасности Российской Федерации (РФ) произошли значительные изменения. Был отменён целый ряд нормативных документов федерального и ведомственного уровней, вышли новые постановления. Одним из затронутых этим процессом актуальных направлений явилось регулирование безопасности критически важных объектов (КВО). В статье проводится сопоставительный анализ изменений, особое внимание уделяется вопросам идентификации и классификации КВО. Прежняя нормативно-правовая база Вопросы правовой и информационно-методической поддержки безопасности КВО при наличии разнородных угроз освещаются, например, в [1, 2]. Дадим краткое описание состояния проблемы до 2020 г. Понятие «критически важный объект» введено в оборот после заседания Совета безопасности и Президиума Госсовета РФ от 13 ноября 2003 г., протокол утверждён президентом РФ 4 декабря 2003 г., приказ № 2192. Однако юридически закреплённого толкования этого термина не было. В [2, 3] даётся определение КВО как такого объекта, ущерб которому может иметь последствия для страны, субъекта РФ или административно-территориальной единицы (АТЕ). Это определение носило качественный характер и не было подкреплено иными количественными показателями. Классификация КВО осуществлялась по различным признакам [4], а классы, в свою очередь, разбивались на категории Перечень КВО был утверждён на федеральном уровне. Поскольку чётко не были определены критерии отнесения объектов к КВО, в перечень попали объекты самого разного уровня и значения, некоторые — необоснованно. На рисунке 1 представлено распределение КВО (в процентах) по федеральным округам [3]. Таблица отражает распределение КВО (в процентах) по видам потенциальных опасностей [5]. Труды Кольского научного центра РАН. Серия: Технические науки. 2022. Т. 13, № 2. С. 93-102. Transactions of the Kola Science Centre of R a S. Series: Engineering Sciences. 2022. Vol. 13, No. 2. P. 93-102. Рис. 1. Распределение КВО по федеральным округам, % Основным документом, характеризующим безопасность КВО, являлся План повышения защищенности КВО (План КВО). Он представлял собой, главным образом, комплекс разнородных мероприятий, направленных на повышение защищенности КВО [6]. Отметим отсутствие методических рекомендаций по количественной оценке уровня защищённости КВО. © Яковлев С. Ю., Шемякин А. С., Олейник А. Г., 2022 94