Труды КНЦ вып.12 (ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ вып. 5/2021(12))

Введение Несмотря на большое количество исследований в области регионального развития не перестают быть актуальными вопросы, связанные с обеспечением безопасности региональных социально-экономических систем. В западной научной литературе наблюдается тренд в изменении представления к управлению сложными социально-экономическими системами, заключающийся в переходе от модели устойчивого развития к модели жизнеспособности систем. В рамках данного исследования предполагается развитие теоретических методов и программных средств информационно-аналитической поддержки и управления жизнеспособностью региональных социально-экономических систем. По мнению авторов, необходимо из всего множества социально­ экономических систем, влияющих на региональную безопасность, выделить подмножество систем, которые являются критически важными. Для реализации данной задачи предлагается воспользоваться принципами теории управления критическими инфраструктурами (КИ). 1. Понятие критической инфраструктуры В научном мире понятие «критической инфраструктуры» появилось не так давно (в середине 90-х годов прошлого столетия) в США, но на сегодняшний день универсального определения данного термина так и не выработано. В различных документах приводятся близкие формулировки, но с ограничением под конкретную область исследования: 1. Согласно одному из определений в качестве КИ могут выступать «физические или виртуальные системы и активы, которые настолько жизненно важны для Соединенных Штатов, что частичное или полное нарушение их работоспособности негативным образом скажется на кибербезопасности, национальной экономической безопасности, здоровье или безопасности граждан» [1]. 2. В Директиве совета ЕС понятие критической инфраструктуры определяется как «актив, система или ее часть, расположенная в государствах- членах ЕС, которая имеет ключевое значение для поддержания жизненно важных социальных функций, здоровья, безопасности, защиты, экономического или социального благополучия людей, нарушение или уничтожение которых может оказывать значительное влияние на государство-член ЕС в результате невыполнения этих функций» [2]. 3. «Критически важный объект инфраструктуры Российской Федерации - объект, нарушение (или прекращение) функционирования которого приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению (или разрушению) экономики страны, субъекта Российской Федерации либо административно-территориальной единицы или существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях, на длительный срок» [3]. Анализ приведенных формулировок позволяет сделать вывод о том, что критическая инфраструктура представляет собой многокомпонентную распределенную биогеотехническую систему [4], состоящую из множества взаимозависимых подсистем (System of systems), нарушение работоспособности хотя бы одной из которых может привести к существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения, входящего в КИ, и оказать 105