Труды КНЦ вып.21 (ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ вып. 4/2021(12))

В личном фонде Бахтина сохранился одобренный Императором и Комитетом образования флота план работ по систематизации законодательства. Он включал в себя описание последовательности операций по кодификации, перечисление основных источников морского законодательства, оценку их состояния и пригодности для выявления и упорядочивания законодательных актов, делопроизводства. Методической основой и одним из основных источников для этой работы должен был стать Свод законов, сформированный под началом М. М. Сперанского. Причину того, что морские законы никогда не были систематизированы, Бахтин объяснял тем, что «без полного собрания всех вообще узаконений нельзя было и приступить к предположенному ныне своду»22. Как и в решении других вопросов о стандартизации и унификации управления в это время во флоте, в работе над Сводом морских постановлений учитывался опыт проведенной ранее кодификации военного законодательства: среди черновых бумаг Бахтина имеется переписанное им содержание, структура Свода военных постановлений23. Создание Свода морских узаконений велось на протяжении ряда лет под бессменным руководством Бахтина. Даже его переход на службу в Комитет министров не прервал этой работы. Этот Свод, однако, так и не был никогда опубликован, а проделанные сверки и упорядоченные документы применялись во внутренней работе министерства. Существенным ограничением выступало отсутствие целенаправленно выделяемых средств: по всей видимости, миновав острый период распада морских институтов и создав новые, царь не видел в этом первостепенной стратегический задачи. Ежегодные сборники актуального законодательства и иных актов («Собрание законов и постановлений, до части морского управления относящихся»), выпускавшиеся Инспекторским департаментом с момента вступления на престол Николая I, в условиях полного обновления центральной администрации, отчасти компенсировали недостаток кодифицированного свода. Образцом для этого издания стали выпускавшиеся Главным штабом сборники 24 военных постановлений24. Служба у Меншикова в чиновниках по особым поручениям для Бахтина стала переломным этапом его служебного пути. Меншиков, выделяя Бахтина среди прочих чиновников, числившихся при нем и в Канцелярии, регулярно представлял его к наградам и следил за чинопроизводством. Счастливый карьерный случай - - оказаться в реформируемом ведомстве с тем, кто готов щедро платить за хорошую службу и надежность - - расценивался Бахтиным как тот самый повод для благодарности, который может рассматриваться как отношения покровительства, не выходившие за рамки формальных. Об этом свидетельствует общая тональность переписки, а также ее фрагменты, в которых встречаются выражения благодарности за благосклонность. 25 февраля 1829 г., когда Меншиков находился у себя в имении, Бахтин написал ему личное письмо, в котором выражалась признательность за его покровительственное отношение: «Позвольте присовокупить к оному (служебному донесению— прим. К. Д.) несколько слов благодарности за известие о состоянии ран Ваших. С прискорбием вижу, что я еще долго не буду иметь счастие лично изъявлять перед Вами мои чувства и потому надеюсь, что Ваша Светлость простите мне, если я не мог отказать себе в удовольствии напомнить Вам о себе не в одних сухих выражениях официальных донесений. Все благонамеренные люди желают Вам скорейшего выздоровления и ждут с нетерпением времени, когда слух государя снова приклонится к советам Вашим, и когда Вы, как член Комитета министров, будете участвовать мнением Вашим во всех делах государственных. Что же должны чувствовать те, кто имеет завидную честь быть под непосредственным Вашим руководством, и из них - - я, которого Вы в короткое время обязали благодарностью?»25. Это письмо вполне отражает ту общую 167